Определение суда апелляционной инстанции

судья: Колесниченко О.А.

адм. дело №33а-4193

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2019 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Михайловой Р.Б., Ставича В.В.,

при секретаре Зейналян Л.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-140/2019 по административному иску Федосова Алексея Александровича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской Анастасии Владимировне о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании денежных средств с расчетного счета должника, признании незаконными и отмене постановления о наложении ареста на имущество должника, о расчете задолженности по алиментам

по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2019 года о частичном удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б., объяснения представителя административного ответчика Гагаринского ОСП УФССП России по Москве по доверенности Сбродова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

должник по исполнительному производству № 10080/18/77006-ИП Федосов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В., в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании денежных средств с его расчетного счета, а также просил признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя от 25 апреля 2018 года о наложении ареста на имущество должника и от 06 сентября 2018 года расчете задолженности по алиментам.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2019 года постановлено:

«Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской Анастасии Владимировны о расчете задолженности по алиментам от 06 сентября 2018 г.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской Анастасии Владимировны, выразившиеся в списании с расчетного счета должника Федосова Алексея Александровича, находящегося в ПАО «Сбербанк России», денежных средств в размере * руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать».

В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинская А.В. просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Федосовым А.А. требований в полном объеме, утверждая о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушении норм материального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика Гагаринского ОСП УФССП России по Москве по доверенности Сбродова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении слушания, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов административного дела, обращаясь в суд, Федосов А.А. указывал на то, что является должником по исполнительному производству № 10080/18/77006-ИП о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, при попытке выезда за границу получил отказ, связанный с наложением в отношении него обеспечительных мер судебным приставом-исполнителем из-за образовавшейся задолженности по оплате алиментов. Истец указывал на то, что не был уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства; при посещении судебного пристава-исполнителя Федосову А.А. было выдано требование о предоставлении в срок до 12.05.2018 года документов, подтверждающих его доход. Все документы и заявление о перерасчете задолженности по алиментам были представлены должником 17.05.2018, из указанных документов следовало, что по данным налоговой инспекции доход должника как ИП за этот период составил * руб. За данный период времени никакого имущества им не приобреталось, не реализовывалось. Взыскатель подтверждает, что ей были перечислены алименты в размере * руб., что опровергает математическую и методологическую верность постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам исходя средней заработной платы в Российской Федерации; задолженность по алиментам отсутствует, с мая 2018 года он перечислял денежные средства на расчетный счет взыскателя Рубановой А.М. с пометкой в назначении платежа: алиментные платежи на содержание ребенка, в связи с чем оснований для наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства должника в банке, списания 01.11.2018 с расчетного счета денежных средств в вышеозначенном размере у административного ответчика не имелось, об оспариваемых постановлениях должник уведомлен надлежащим образом не был, ответы на свои запросы не получал.

Рассматривая административное дело, суд на основании оценки собранных по административному делу доказательств пришел к выводу о частичном удовлетворении требований и исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 17.05.2017 года мировым судьей судебного участка № 182 района проспект Вернадского гор. Москвы был вынесен судебный приказ о взыскании с Федосова А.А. в пользу Рубановой А.М. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ежемесячно, начиная с 12.05.2017 года, в размере ¼ его заработка и (или) иного дохода, до его совершеннолетия.

16 февраля 2018 на основании поданного взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства и названного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 1 было возбуждено исполнительное производство № 75014/18/77048-ИП в отношении должника Федосова А.А.

21 февраля 2018 года на основании акта об изменении места совершения исполнительных действий исполнительный документ о взыскании с Федосова А.А. алиментов был передан для исполнения по территориальности в Гагаринский ОСП УФФСП России по Москве; исполнительному производству в отношении Федосова А.А. присвоен № 10080/18/77006-ИП.

03 мая 2018 должник Федосов А.А. получил требование судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве о предоставлении в срок до 15.05.2018 справки 2-НДФЛ, документов об оплате алиментов, трудовой книжки, справки о доходах с ООО «РН-Строй», ООО «СтройКапиталГрупп», ООО «Гала-Инвест», что подтверждается его подписью в требовании.

21 мая 2018 года Федосов А.А. предоставил судебному приставу-исполнителю справку о сумме заработка, налоговую декларацию за 2017 год, бухгалтерский баланс ООО «РН-СТРОЙ» на 31.12.2017, отчет о финансовых результатах ООО «РН-СТРОЙ» за январь-декабрь 2017, извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме от ООО «РН-Строй», квитанцию ИФНС России № 25 по г. Москве, приходный кассовый ордер № 3 от 22.05.2018, заявление о перерасчете задолженности по алиментам.

24 мая 2018 года должник Федосов А.А. получил требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении квитанции, подтверждающей оплату алиментов на сумму не менее * руб., что подтверждается его подписью в требовании.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 мая 2018 года произведен арест на имущество должника в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов, погашения задолженности по алиментам.

По требованию судебного пристава-исполнителя должником были представлены приходные кассовые ордера о перечислении Рубановой А.М. за период с 22.05.2018 по 30.07.2018 алиментов на сумму * руб.

06 сентября 2018 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В. было вынесено постановление, согласно которому с учетом постановления от 19 апреля 2019 года о внесении изменений, судебный пристав-исполнитель определил размер задолженности Федосова А.А. по алиментам за период с 12.05.2017 по 31.08.2018 в размере * руб. * коп. на 01 сентября 2018 года; размер задолженности определялся исходя из размера алиментов, присужденных судом, величины средней заработной платы в Российской Федерации (* руб.) и с учетом частичной оплаты Федосовым А.А. алиментов в сумме * руб. (л.д. 53, 117).

05 октября 2018 должник Федосов А.А. предоставил судебному приставу-исполнителю приходные кассовые ордеры о перечислении с 05.09.2018 по 03.10.2018 суммы в размере * руб.

Со счета должника в ПАО «Сбербанк России» были списаны в счет погашения задолженности по алиментам * руб. * коп. (л.д. 18).

За период с 06.11.2018 по 21.01.2019 на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве были распределены поступившие от Федосова А.А. денежные средства со счета Гагаринского ОСП в пользу взыскателя Рубановой А.М. в общем размере * руб. * коп., в том числе вышеозначенные * руб. * коп.

25 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В. было вынесено постановление, согласно которому судебный пристав-исполнитель определил размер задолженности Федосова А.А. по алиментам за период с 01 сентября 2018 года по 31 января 2019 года, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в сумме * руб., и с учетом частичной оплаты алиментов (* руб.), установленной постановлением от 06 сентября 2019 года величины задолженности по алиментам (*, * коп.), определил должнику Федосову А.А. задолженность по алиментам на 01 февраля 2019 года в размере /, * руб. (л.д. 36).

Проанализировав оспариваемое постановление от 06 сентября 2018 года, суд пришел к выводу о том, что оно не противоречит ст. 113 СК РФ и ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», расчет задолженности обоснованно осуществлен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации; напротив, представленный должником расчет задолженности по алиментам, исходя из сведений о фактически полученном им доходе в размере около * руб. оставил без внимания как противоречащий нормам закона.

Однако, суд посчитал, что отсутствие в оспариваемом постановлении арифметического расчета задолженности и исходных сумм исключает возможность его проверки на предмет правильности и обоснованности математических вычислений применительно к действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В связи с изложенным, суд признал незаконным постановление от 06 сентября 2019 года о расчете задолженности по алиментам, а также совершенные на его основании действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с расчетного счета должника в ПАО Сбербанк в сумме 110  103,55 руб. в счет погашения такой задолженности по уплате алиментов незаконными.

Разрешая требования административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника от 24.05.2018 незаконным, суд оставил его без удовлетворения и исходил при этом из того, что нарушений статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», нормы которой предусматривают, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1), административным ответчиком не допущено, наличие у административного истца задолженности по уплате алиментов без относительно ее точного размера Федосовым А.А. не опровергнуто, в связи с оспариваемым постановлением права должника в исполнительном производстве нельзя полагать нарушенными.

Судебная коллегия согласиться с правомерностью выводов суда в той их части, которым судом признаны незаконными постановление судебного пристава-исполнителя от 06 сентября 2018 года и действия административного ответчика по списанию со счета должника в банке денежных средств в счет погашения задолженности по алиментам, не может, полагая, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; само по себе отсутствие в оспариваемом постановлении арифметического расчета не препятствует действительному уяснению и проверке правильности математических вычислений при определении размера задолженности по алиментам.

Согласно частям 2 и 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу статьи 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что в соответствии с требованиями исполнительного документа с Федосова А.А. с 12 мая 2017 года взысканы алименты в размере ¼ заработка и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка, 14 мая 2009 года рождения.

Из оспариваемого постановления, в том числе с учетом изменений, внесенных 19 апреля 2019 года, следует, что расчет задолженности производился исходя из размера алиментов, определенного решением суда (1/4 заработка) за период с 12 мая 2017 года по 31 августа 2018 года исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности; согласно официальным данным размер средней заработной платы в Российской Федерации составлял * руб.; в расчете учтены выплаченные истцом денежные средства в сумме * руб.

Таким образом, должник обязан уплатить:

за период с 12 по 31 мая 2017 года * х ¼ х 20 дней = * руб.

за период с 01 июня по 31 декабря 2017 года *х 7 месяцев = * руб.

за период с 01 января по 31 августа 2018 года *х 8 месяцев= * руб.

* руб.+ * руб.+ * руб. – * руб. = * руб.

При таких данных, расчет судебного пристава-исполнителя, определенный Федосову А.А. размер задолженности в сумме *,* руб. сомнений в правильности, как и каких-либо затруднений при проверке его обоснованности, верности математических вычислений и использованных формул, не вызывает.

При этом, судебная коллегия соглашается с выводами суда об обоснованности в рассматриваемом случае расчета задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку принятие за основу расчета данных, отраженных Федосовым А.А. в налоговых документах индивидуального предпринимателя, о фактически полученном доходе за период с 12 мая 2017 года по 31 марта 2018 года в размере *руб., уплате алиментов за более чем 1,5 года на содержание ребенка в сумме, не превышающей * руб. (л.д. 12-13), противоречит здравому смыслу, принципам гарантированности со стороны родителей уровня жизни, необходимого для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, обязательности родительской заботы о благосостоянии детей и обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, приоритета интересов ребенка при соотнесении их с интересами родителей, недопустимости злоупотребления правами, соблюдения необходимого баланса в указанной сфере, о чем неоднократно указывали Европейский Суд по правам человека со ссылкой на статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определении от 6 июня 2016 г. N 1417-О).

С учетом изложенного, оснований полагать, что оспариваемое постановление от 06 сентября 2018 года в редакции постановления от 19 апреля 2019 года, не соответствует закону, является необоснованным и нарушает права административного истца, не имеется; напротив, оно не противоречит ст.ст. 14 и 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 113 СК РФ по своей форме и содержанию, соответствует фактическим обстоятельствам исполнительного производства.

Далее, согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 68, пунктами 2 и 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются, среди прочего, обращение взыскания на имущество должника; в первую очередь обращается взыскание на его денежные средства в рублях, в том числе на денежные средства в банке; такое обращение взыскание осуществляется в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом изложенного, поскольку доводы истца об отсутствии задолженности по алиментам своего подтверждения не нашли, опровергнуты в ходе судебного разбирательства, оснований полагать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по списанию суммы задолженности со счета должника в банке, в основе которых лежит постановление от 06 сентября 2018 года об определении размера задолженности Федосова А.А., не имеется; выводы суда об обратном не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; указанная совокупность обстоятельств в рассматриваемом деле не нашла свое объективное подтверждение, административный истец не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав; напротив, административный ответчик доказал, что оспариваемые постановление и действия соответствует закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При изложенных обстоятельствах, решение суда в той его части, которой судом признаны незаконными постановление судебного пристава-исполнителя от 06 сентября 2018 года и его действия по списанию с расчетного счета Федосова А.А. денежных средств в сумме *,* коп., на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

В остальной же части решение суда об отказе в удовлетворении требований Федосова А.А. признается судебной коллегией правильным, основанным на положениях закона, регулирующего рассматриваемые правоотношения (ст.ст. 2,4, 64, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), и материалах дела, которыми подтверждается, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, обоснованно и без нарушения прав должника наложил арест на его имущество в пределах объема взыскания; эти выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и подтверждаются доказательствами, правильно оценёнными судом по правилам статьи 84 КАС РФ; предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению решения суда в данной части судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2019 года отменить в части, которой судом признаны незаконными постановление судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской Анастасии Владимировны о расчете задолженности по алиментам от 06 сентября 2018 года и действия названного судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в списании с расчетного счета должника Федосова Алексея Александровича, находящегося в ПАО «Сбербанк России», денежных средств в размере *, * руб.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении данной части административного искового заявления Федосова Алексея Александровича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской Анастасии Владимировне о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании денежных средств с расчетного счета должника, постановления о расчете задолженности по алиментам отказать.

В остальной части решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: