Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 19 апреля 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-140/2019 по административному иску Федосова А.А. к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании денежных средств с расчетного счета должника, признании незаконными и отмене постановления о наложении ареста на имущество должника, о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федосов А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании денежных средств с расчетного счета должника, признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на имущество должника о расчете задолженности по алиментам, мотивируя свои требования тем, что административный истец является должником по исполнительному производству № ********, возбужденного на основании судебного приказа № 2-323/17 от 26.12.2017 выданного судебным участком № 182 Никулинского района г. Москвы по делу № 2-323/17. 29.04.2018 при попытке выезда за границу Российской Федерации Федосов А.А. получил отказ, связанный с наложением в отношении него обеспечительных мер судебный приставом-исполнителем, из-за образовавшейся задолженности по оплате алиментов. До этого момента он не был уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства. При посещении судебного пристава-исполнителя Федосову А.А. было выдано требование о предоставлении в срок до 12.05.2018 документов, подтверждающих его доход. Все документы и заявление о перерасчете задолженности по алиментам были представлены должником 17.05.2018, из данных документов следовало, что по данным налоговой инспекции доход должника как ИП за данный период составил 23444 руб. За данный период времени никакого имущества им не приобреталось, не реализовывалось. В деле имеется приложение № 2 к заявлению о возбуждении исполнительного производства Рубановой А.М. о перечислении алиментов в размере 27 000 руб. Требования должника о перерасчете алиментов и предоставлении методологии расчетов судебным приставом-исполнителем были проигнорированы. В деле отсутствовали расчеты алиментных платежей должника. Устно, судебный пристав-исполнитель Соколинская А.В. заявила, что расчет алиментов будет производить исходя из среднемесячной оплаты труда. С мая 2018 по настоящее время должник перечислял денежные средства на расчетный счет взыскателя Рубановой А.М. с пометкой в назначении платежа: алиментные платежи на содержание ребенка, о чем уведомил судебного пристава-исполнителя. 01.11.2018 с расчетного счета должника были списаны денежные средства в размере 110 103 руб. 55 коп., о вынесенном постановлении должник уведомлен надлежащим образом не был, ответы на запросы не получал.

Административный истец Федосов А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности Немыкина С.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо Рубанова А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Федосова А.А., полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, расчет задолженности верным.

Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика по доверенности Немыкину С.Д., заинтересованное лицо Рубанову А.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из положений статьи 102 Закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 17.05.2017 мировым судьей судебного участка № 182 района проспект Вернадского гор. Москвы был вынесен судебный приказ о взыскании с Федосова А.А. в пользу Рубановой А.М. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ежемесячно начиная с 12.05.2017 в размере ¼ его заработка и (или) иного дохода, до его совершеннолетия.

16 февраля 2018 на основании поданного взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа, судебный приставом-исполнителем МО по ВАП № 1 УФССП России по Москве было возбуждено исполнительное производство № ************.

03 мая 2018 должник Федосов А.А. получил требование о предоставлении в срок до 15.05.2018 справки 2 НДФЛ, квитанции об оплате подтверждающих оплату алиментов, трудовую книжку, справку о доходах с ***************, что подтверждается его подписью в требовании.

21 мая 2018 года Федосов А.А. предоставил судебному приставу-исполнителю справку о сумме заработка, налоговую декларацию за 2017 год, бухгалтерский баланс ******* на 31.12.2017, отчет о финансовых результатах ********** за январь-декабрь 2017, извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме от ***********, квитанцию ИФНС России № 25 по г. Москве, приходный кассовый ордер № 3 от 22.05.2018, заявление о перерасчете задолженности по алиментам.

24 мая 2018 года должник Федосов А.А. получил требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении квитанции подтверждающую оплату алиментов на сумму не менее 56 000 руб., что подтверждается его подписью в требовании.

По требованию судебного пристава-исполнителя должником были представлены приходные кассовые ордера о перечислении Рубановой А.М. за период с 22.05.2018 по 30.07.2018 24 000 руб.

06 сентября 2018 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В. было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому судебный пристав-исполнитель определил размер задолженности по алиментам за период с 12.05.2017 по 31.08.2018 в размере 110 103 руб. 55 коп., исходя из ежемесячной зарплаты в размере 560 769 руб. 52 коп.

05 октября 2018 должник Федосов А.А. предоставил судебному приставу-исполнителю приходные кассовые ордеры о перечислении с 05.09.2018 по 03.10.2018 суммы в размере 22 000 руб.

За период с 06.11.2018 по 21.01.2019 на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве были распределены денежные средства со счета Гагаринского ОСП в пользу взыскателя Рубановой А.А. в общем размере 123 256 руб. 35 коп.

19 апреля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В. были внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2018, указана среднемесячная заработная плата в размере 39 144 руб.

Административный истец полагает, что принятое постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2018 незаконно, с доводами Федосова А.А. суд полагает возможным согласиться на основании следующего.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что бремя доказывания обстоятельства соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возложено на орган, принявший оспариваемое решение.

Как следует из представленных должником Федосовым А.А. документов средний заработок на момент расчета алиментов составлял менее минимального размера оплаты труда, при таком положении применительно к приведенным законоположениям судебный пристав-исполнитель обоснованно исходил из среднего заработка в РФ при расчете задолженности по алиментам.

Представленный должником расчет задолженности по алиментам, исходя из фактического заработка суд оставляет без внимания, поскольку расчет противоречит нормам статьи 113 Семейного кодекса РФ.

Однако, вопреки требованиям Закона «Об исполнительном производстве» в постановлении от 06.09.2018 в редакции от 19.04.2019 не содержится арифметический расчет задолженности, не указана исходная сумма, в связи с чем, проверить правильность расчета невозможно.

Со стороны административного ответчика, в нарушение части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено доказательств того, что указанный в постановлении от 06.09.2018 расчет задолженности по алиментам соответствует действующему законодательству, указанная в постановлении сумма задолженности по алиментам ничем не подтверждена, доказательств законности указанной суммы административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем не представлено.

Учитывая приведенные нормы, регулирующие рассматриваемые правоотношения и оценивая применительно к ним установленные фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что принятое постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП Соколинской А.В. от 06.09.2018 в редакции от 19.04.2019 противоречит Закону «Об исполнительном производстве» поскольку правильность определенного размера задолженности по алиментам как и обоснованность расчета задолженности, использованных в расчете численных данных «исходных данных слагаемых и итоговых результатов) с математической точки зрения административным ответчиком не подтверждены.

В связи с чем, суд полагает, что принятое постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2018 в редакции от 19.04.2019 является незаконным, противоречит и подлежит отмене.

Административный истец также просит суд о признании действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся во взыскании денежных средств со счета должника в ПАО Сбербанк России.

Поскольку, установленными в материалах дела доказательствами, а именно выпиской с банковского счета должника Федосова А.А. подтвержден факт списания денежных средств, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Соколинской А.В., что также подтверждается представленными в материалах исполнительного производства постановлениями о распределении денежных средств, суд полагает законным и обоснованным признать действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании денежных средств с расчетного счета ПАО Сбербанк незаконными, поскольку судебным приставом-исполнителем не доказан факт законности и обоснованности постановления о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2018.

Требования административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника от 24.05.2018 суд оставляет без удовлетворения на основании следующего.

Наложение ареста на имущество должника регламентировано статьей 80 Закона «Об исполнительном производстве», нормы которой предусматривают, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1); арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества; вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4); арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (часть 5); акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства (части 6 и 7).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается должником, требования исполнительного документа исполняются им не исходя из среднего заработка, установленного в РФ, а из фактически полученного дохода, что противоречит нормам статьи 113 Семейного кодекса РФ, соответственно, суд делает вывод о наличии у должника задолженности по оплате алиментов, который должен установить судебный пристав-исполнитель с указанием полного расчета задолженности и оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 24.05.2018 незаконным у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В. о расчете задолженности по алиментам от 06 сентября 2018 г.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской А.В., выразившиеся в списании с расчетного счета должника Федосова А.А., находящегося в ПАО «Сбербанк России» денежных средств в размере 110 103, 55 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко