Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 12 марта 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1109/2019 по иску Сорокиной Л.В. к УСЗН ЮЗАО г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сорокина Л.В. обратилась в суд к УСЗН ЮЗАО г. Москвы и просит суд признать решение УСЗН ЮЗАО г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что истец с 02.04.1984 по 18.01.2012 работала официантом в туркомплексе «Измайлово» с 19.01.2012 по 09.10.2012 официантом отделения сервиса группы обслуживания ресторанов в ООО «Мастер-Кейтеринг» с 26.09.2012 по настоящее время работает лифтером в ФГУП ВО «Алмазювелирэкспорт». От имени Федерации Независимых профсоюзов России истец была награждена юбилейной медалью «100 лет Профсоюзам России», утвержденной Генеральным Советом ФНПР 24.11.2004, что подтверждается удостоверением к ней, подписанным председателем ФНПР. Из положения о медали следует, что данная медаль учреждена Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях ,связанных с защитой трудовых прав, укреплением правопорядка и законности , обеспечением стабильности в обществе. Этой медалью награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран. Следовательно, по своим критериям данная медаль может быть признана ведомственным знаком отличия, поскольку присвоена за многолетний добросовестный труд в профсоюзных органах по защите социально-трудовых прав работников ресторанной сети. Истец Сорокина Л.В. обратилась с заявлением в УСЗН ЮЗАО г. Москвы о предоставлении государственной услуги присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи ей удостоверения, однако ей был выдан отказ, с которым она не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.

Истец Сорокина Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН ЮЗАО г. Москвы по доверенности Грибанова Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований на основании доводов, указанных в письменных возражениях.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 1, п.п.2 статьи 7 Закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП и регулирующего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в городе Москве, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в настоящем Положении, являются следующие документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно представленным истцом в материалы дела доказательствам, истец имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», однако, государственных наград, либо ведомственных знаков отличия в труде у неё не имеется.

Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» утверждён Письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 № 5635-КС. В том числе п.3 указанного Перечня определяют, получение каких почётных и похвальных грамот и дипломом является основаниям для присвоения звания «Ветеран труда».

Указанная истцом награда «100 лет Профсоюзам России» не могут служить основанием для присвоения истице звания «Ветеран труда», так как он не соответствует требованиям ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Доводы истца о том, что награжденный ею знак может быть по своим критериям признан ведомственным знаком отличия, поскольку присвоен за многолетний добросовестный труд в профсоюзных органах по защите социально-трудовых прав работников ресторанной сети суд оставляет без внимания, поскольку порядок признания награды «ведомственной» не предусмотрен действующим законодательством.

Таким образом, у истца отсутствуют документы о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почётных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почётными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), что изложено в требованиях Постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда»», и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.

Поскольку истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия у нее всех предусмотренных действующим законодательством оснований для присвоения запрашиваемого звания, суд не находит в действиях ответчика каких-либо нарушений прав истца как пенсионера на обращение по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда» и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку суд не пришел к выводу о том, что решение УСЗН ЮЗАО г. Москвы противоречит нормам действующего законодательства, у суда также отсутствуют основания для обязания ответчика присвоить Сорокиной Л.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сорокиной Л.В. к УСЗН ЮЗАО г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 марта 2019 года.

Судья О.А. Колесниченко