Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2018 года г. Москва

Резолютивная часть оглашена 20 декабря 2018 года.

Мотивированное постановление изготовлено 21 декабря 2018 года.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г.Москва, ул.Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Горизонт-М», ИНН ***, юридический адрес: ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Горизонт-М» повторно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

*** в *** в помещениях ООО «Горизонт-М», расположенных по адресу: ***, юридическое лицо повторно не обеспечило своевременного исполнения законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № *** от ***, выданное отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Оренбургской области, в установленный строк по ***, в части пп. 1-6, 10-13, 16, 17, а именно не устранив следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах (2-4 этажи) площадью более 400 кв.м приняты менее 2,5 метров (пункт 1 предписания);

- суммарная ширина эвакуационных выходов (кроме каждого одного из них) из торговых залов 2-4 этажей здания выполнена менее требуемой (расчетной) 13,3 м (пункт 2 предписания);

- ширина наружных дверей лестничных клеток выполнена менее ширина маршей лестничных клеток (пункт 6 предписания);

- в наружных стенах лестничных клеток не предусмотрены на каждом этаже окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств, с площадью остекления не менее 1,2м2, устройства для открывания окон должны быть расположены не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа (пункт 17 предписания);

- площадь этажа в пределах пожарного отсека выполнена более 7000 кв.м (пункт 3 предписания);

- технологические отверстия в противопожарных преградах складских помещений не заделаны негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонеироницаемости (пункт 5 предписания);

- не выполнено выгораживание атриумных проёмов дымоогнезащитными шторами с пределом огнестойкости не менее EIWS45 или автоматическими дренчерными завесами (пункт 10 предписания);

- не выполнено выгораживание эскалаторного блока, выходящего на отметку автостоянки преградами с пределом огнестойкости не менее EI60, при этом не выполнен тамбур шлюз с постоянным подпором воздуха на входе с отметки автостоянки в эскалаторный блок (пункт 11 предписания);

- встроенная автостоянка не отделена от остальной части здания противопожарными перекрытиями 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 (пункт 16 предписания);

- расстановка оросителей автоматической установки водяного пожаротушения и автоматической дренчерной завесы не обеспечивает тушение площади защищаемых помещений, так как не учитывает характеристику и карту орошения оросителей, наличие технологического (в том числе торгового) оборудования, конструкций здания (балок, колонн, стен, перегородок и подвесных потолков) (пункт 4 предписания);

- объём водоёмов не обеспечивает требуемый расход воды на нужды пожаротушения (автоматических систем противопожарной защиты) (пункт 12 предписания);

- не реализованы не менее трех сценариев оповещения и организации эвакуации (фактически один сценарий, запускающий систему оповещения людей о пожаре последовательно с первого этажа до четвертого), световые оповещатели «MINI TL-12DIN 1r», указывающие направление движения людей, с изменяющимся смысловым значением (предусмотренные рабочей документацией), показывают одно направление эвакуации, независимо от места срабатывания извещателя (пункт 13 предписания),

т.е. ООО «Горизонт-М» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Горизонт-М» Листопадов Д.В. явился, пояснил, что в настоящее время указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения практически исполнены, юридическим лицом предпринимаются все возможные меры для устранения выявленных нарушений: заключены договоры на подрядные работы, направленные на устранение указанных нарушений, разработан расчет величин пожарного риска и специальные технические условия на проектирование противопожарной защиты, которые согласованы с органами МЧС, подрядчиками устраняются нарушения противопожарной безопасности.

Вместе с тем, вина юридического лица ООО «Горизонт-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № *** от ***, согласно которому *** в ***. в помещениях ООО «Горизонт-М», расположенных по адресу: ***, юридическое лицо повторно не обеспечило своевременного исполнения законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 446/1/1 от 14 августа 2018 года, выданное отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Оренбургской области, в установленный строк по ***, в части пп. 1-6, 10-13, 16, 17;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Горизонт-М» № *** от ***;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № ***;

- предписанием № 446/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 14 августа 2018 года, согласно которому обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятия по надзору в срок до 15 октября 2018 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Оренбурга от 13 июля 2018 года, которым ООО «Горизонт-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ***.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Оренбургской области, у суда не имеется.

Согласно Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на РФ и включает в себя данный Федеральный , принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным .

В соответствии с положениями Федерального от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Горизонт-М» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, относимость и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, а так же то обстоятельство, что указанные нарушения в настоящее время ООО «Горизонт-М» устраняются, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч. 14 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Горизонт-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (ГУ МЧС России по Оренбургской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области. ИНН ***, р/с ***, БИК ***, КБК ***, КПП ***, ОКТМО г.Оренбург ***, л./с ***.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Басихина Т.В.