Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 - 1083/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 18 декабря 2018 года

**

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г.Москва, ул.Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «Сбербанк России», юридический адрес: ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

***ПАО Сбербанк совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

ПАО Сбербанк *** часов по адресу: ** не исполнило в срок по *** (включительно) определение главного специалиста-эксперта Территориального отдела защиты права потребителей по Автозаводскому, Ленинскому районам г.Нижний Новгород и Богородскому району Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области *** П.Г. *** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, не представило требуемые сведения: перечень кондиционерного и вентиляционного оборудования (с указанием наименования и единиц оборудования), установленного в помещениях, а также на фасаде жилого д.3 по пр.Октября г.Н.Новгорода, где размещен филиал банка ПАО Сбербанк; режим работы всего кондиционерного и вентиляционного оборудования, установленного в филиале ПАО Сбербанк по вышеуказанному адресу.

Защитник *** Д.А. в судебное заседание явилась, вину в совершении банком административного правонарушения не признала, просила производство по делу в отношении банка прекратить в связи с отсутствием умысла на совершение вмененного банку правонарушения, так как вследствие ошибочных действий сотрудника банка, отвечающего за распределение входящей корреспонденции по структурным подразделениям внутри банка, определение должностного лица административного органа не было исполнено в предусмотренный законом срок.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд находит вину ПАО Сбербанк в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

Обстоятельства совершения ПАО Сбербанк административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении ***, из которого следует, что ПАО Сбербанк *** часов по адресу***, не исполнило в срок по ** (включительно) определение главного специалиста-эксперта Территориального отдела защиты права потребителей по Автозаводскому, Ленинскому районам г.Нижний Новгород и Богородскому району Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области *** П.Г. от ***об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, не представило требуемые сведения: перечень кондиционерного и вентиляционного оборудования (с указанием наименования и единиц оборудования), установленного в помещениях, а также на фасаде жилого д.3 по пр.Октября г.Н.Новгорода, где размещен филиал банка ПАО Сбербанк; режим работы всего кондиционерного и вентиляционного оборудования, установленного в филиале ПАО Сбербанк по вышеуказанному адресу;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования ***;

определением главного специалиста-эксперта Территориального отдела защиты права потребителей по Автозаводскому, Ленинскому районам г.Нижний Новгород и Богородскому району Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Жовина П.Г. *** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ;

уведомлением о вручении почтового отправления, согласно которому, ПАО Сбербанк *** получено определение об истребовании сведений ***.

Суд находит представленные доказательства допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности ПАО Сбербанк у суда отсутствуют.

Суд квалифицирует совершенное ПАО Сбербанк деяние по ст.17.7 КоАП РФ, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ПАО Сбербанк в совершении данного административного правонарушения, поскольку свидетельствуют о том, что ПАО Сбербанк было заблаговременно извещено о необходимости представить истребуемые в рамках проведения административного расследования сведения, имело реальную возможность исполнить определение должностного лица, однако, в предусмотренный законом срок по 10 октября 2018 года включительно, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, сведения не представило.

Диспозиция КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Довод защитника об отсутствии в действиях банка состава административного правонарушения в связи с отсутствием умысла на совершение вмененного правонарушения, является несостоятельным.

В соответствии с Закона о защите прав потребителей государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящееся в нормативном единстве с о защите прав потребителей, определяет правовой статус федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

ПАО Сбербанк является юридическим лицом, которое в установленном законом порядке от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (, ГК РФ).

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ПАО Сбербанк, как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Со стороны ПАО Сбербанк не предоставлено доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ПАО «Сбербанк России» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в **

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Басихина Т.В.