Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 02 ноября 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы *** Арбузова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Керимова З., *** года рождения, уроженца и гражданина ***, проживающего по адресу: ***, ***, личность которого установлена по паспорту гражданина ***, выдан *** г.

установил:

Керимов З., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

*** в *** часов *** минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками *** выявлен гражданин *** Керимов З., который в нарушение п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в г. Москве вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, в качестве официанта в ООО ***, а именно: осуществлял услуги официанта, встречал и обслуживал посетителей в помещении кафе ***, по адресу: ***.

Керимов З. в судебное заседание доставлен, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, приступил к работе в качестве официанта по устному договору с ООО ***. Также пояснил, что в РФ проживает фактически постоянно с 1992 года, его отец является гражданином РФ, однако вовремя ему (Керимову З.) Российское гражданство оформить не успели.

Вина Керимова З. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора *** дополнительно разъясняющими обстоятельства совершенного правонарушения, из которых следует, что *** года в *** часов *** минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками *** выявлен гражданин *** Керимов З., который осуществлял трудовую деятельность в г. Москве вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, в качестве официанта по адресу: ***;

- распоряжением начальника *** от 01.11.2018 года о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: ***;

- протоколом осмотра территории с приложенной фото-таблицей, в ходе которого по адресу: ***, выявлен гражданин *** Керимов З., который осуществлял трудовую деятельность в качестве официанта: осуществлял услуги официанта, встречал и обслуживал посетителей в помещении кафе ***;

- данными справки АС ЦБДУИГ.

У суда не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, соответствуют требованиям относимости и допустимости, являющимся в своей совокупности достаточными.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение тот факт, что Керимов З., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание в нарушение п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из названного Закона следует, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных материалов следует, что *** в *** часов *** минут Керимов З. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в г. Москве, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, в качестве официанта в ООО ***, а именно: осуществлял услуги официанта, встречал и обслуживал посетителей в помещении кафе *** по адресу: ***.

В соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Осуществление трудовой деятельности Керимова З. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Действия Керимова З. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что являясь иностранным гражданином он осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве.

Квалифицируя действия Керимова З. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении Керимову З. наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который вину в совершении административного правонарушения полностью признал, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым суд относит тот факт, что ранее Керимов Заури к административной ответственности не привлекался, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КРФ об АП, полагает назначить наказание в виде штрафа.

При этом полагаю возможным с учетом наличия у Керимова З. отца пенсионного возраста, имеющего инвалидность и являющего гражданином РФ, в подтверждение чего представлено свидетельство о рождении Керимов З., паспорт его отца Керимова Н.А., суд полагает возможным не назначать наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Керимова З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Взыскатель: УФК по г. *** ***.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неисполнение данной обязанности влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КРФ об АП.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд.

Судья О.В. Арбузова