Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Российской Федерации

г. Москва 21 декабря 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-467/2018 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ООО «Телекомпания «Хранители тайн» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратился в суд с иском к административному ответчику ООО «Телекомпания «Хранители тайн» о признании регистрации средства массовой информации телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» от 25.07.2003 серия ЭЛ № 1-01243 недействительной, мотивируя свои требования тем, что 25 июля 2003 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации (в настоящее время полномочия переданы Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» от 25.07.2003 серия ЭЛ № 1-01243, учредителем которого является ООО «Телекомпания «Хранители тайн». Статус данного СМИ является действующим. СМИ телепрограмма «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» должно распространяться на территории Москвы. Для установления факта невыхода в свет телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» Управлением был направлен запрос от 16.01.2017 № 1427-13/77 в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В связи с чем, филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) сообщил (письмо от 17.01.2017 № 96/908/03), что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение. Дополнительно Управлением осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» не установлено. Также филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Энциклопедия для ленивых» не установлено. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской от 19.01.2017 № 704-дн, составленной по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении средства массовой информации телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества». В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 19.01.2017 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, то СМИ телепрограмма «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика ООО «Телекомпания «Хранители Тайн» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Как следует из оснований статьи 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу п.п. 2, 3 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2003 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации (в настоящее время полномочия переданы Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» от 25.07.2003 серия ЭЛ № 1-01243, учредителем которого является ООО «Телекомпания «Хранители тайн». Статус данного СМИ является действующим, территория распространения – город Москва.

Для установления факта невыхода в свет телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» Управлением был направлен запрос от 16.01.2017 № 1427-13/77 в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В связи с чем, филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) сообщил (письмо от 17.01.2017 № 96/908/03), что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение.

Дополнительно Управлением осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Энциклопедия для ленивых» не установлено. Также филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» не установлено.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской от 19.01.2017 № 704-дн, составленной по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении средства массовой информации телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества».

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 19.01.2017 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, то СМИ телепрограмма «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.

Изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку средство массовой информации – «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» не выходит в свет (в эфир) более одного года и не представлено доказательств направления в регистрирующий орган копии утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации телепрограммы «Америка по-русски: из истории экономического сотрудничества» от 25.07.2003 серия ЭЛ № 1-01243 недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2018 года

Судья О.А. Колесниченко