Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 16 ноября 2018 года

Резолютивная часть оглашена ***года.

Мотивированное постановление изготовлено ***года.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Горизонт-М», ОГРН 1130718001138, юридический адрес: г.Москва, ул.ул.Профсоюзная, д.26/44, помещение II, комната I,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Горизонт-М» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

ООО «Горизонт-М» ***года в ***часов по адресу: ***, не исполнило определение ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ***от ***года о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) уровней звука (шума) в жилом помещении д.***по ***в ночное время при условии включенного и выключенного оборудования систем вентиляции и кондиционирования в ТК «***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ: не обеспечило присутствие по адресу: ***в ТК «***» законного представителя или иного уполномоченного представителя для участия в процессуальных действиях при производстве экспертизы, в том числе для отключения/включения системы вентиляции и кондиционирования, обеспечения доступа экспертов в помещения здания для проведения обследования, осмотра оборудования.

Защитник ***в судебное заседание явился, вину в совершении обществом административного правонарушения признал, пояснил, что в связи с тем, что на объекте по вышеуказанному адресу (ТК «***») круглосуточно присутствуют представителя общества (охрана), ООО «Горизонт-М» не стало дополнительно сообщать (предупреждать) своих представителей о необходимости нахождения *** года в ***час. на объекте и сопровождения представителей Роспотребнадзора, экспертов, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить общество от административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, нахожу вину ООО «Горизонт-М» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

Обстоятельства совершения ООО «Горизонт-М» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ***года, из которого следует, что ООО «Горизонт-М» *** года в ***часов по адресу: ***, не исполнило определение ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ******года о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) уровней звука (шума) в жилом помещении ***по ***в ночное время при условии включенного и выключенного оборудования систем вентиляции и кондиционирования в ТК «***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ: не обеспечило присутствие по адресу: ***, ***в ТК «***» законного представителя или иного уполномоченного представителя для участия в процессуальных действиях при производстве экспертизы, в том числе для отключения/включения системы вентиляции и кондиционирования, обеспечения доступа экспертов в помещения здания для проведения обследования, осмотра оборудования;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***года;

определением ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ***. от ***года о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы;

уведомлением о вручении почтового отправления, согласно которому, ООО «Горизонт-М» ***года получено определение о назначении экспертизы от ***года;

копией обращения ***. от ***года;

выпиской из ЕГРПН, согласно которой, ООО «Горизонт-М» является собственником здания торгово-развлекательного комплекса с паркингом, расположенным по адресу: ***;

поручением № *** для ФБУЗ «***о проведении ***года в ночное время (***.) измерений уровня шума, согласно определению о назначении экспертизы от ***года;

протоколом осмотра от ***года, из которого следует, что ***года в период времени с ***час. по ***час. представитель ООО «Горизонт-М» на проведение замеров шума по адресу: ***не явился, в связи с чем, провести замеры шума не представилось возможным.

Суд находит представленные доказательства допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности ООО «Горизонт-М» у суда отсутствуют.

Суд квалифицирует совершенное ООО «Горизонт-М» деяние по ст.17.7 КоАП РФ, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину общества в совершении данного административного правонарушения, поскольку свидетельствуют о том, что ООО «Горизонт-М» было заблаговременно извещено о необходимости в рамках проведения административного расследования обеспечить явку законного или иного представителя для измерения уровня шума и осмотра помещений по вышеуказанному адресу, имело реальную возможность исполнить определение должностного лица, однако умышленно уклонилось от исполнения данного требования должностного лица административного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

В соответствии с. КоАП РФ в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий производить осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

На основании ч.1 ст.26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Диспозиция КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «Горизонт-М», как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Со стороны ООО «Горизонт-М» не предоставлено доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.

В соответствии со КоАП РФ, с разъяснениями абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, применение КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, так как малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «Горизонт-М», ввиду малозначительности административного правонарушения, как о том просит сторона защиты, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Горизонт-М» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потербителей и благополучия человека по Оренбургской области, л/с 04531787900). Банк получателя: Отделение Оренбург. ИНН 5610086110, р/с 40101810200000010010, БИК 045354001, КБК 14111607000016000140, КПП 561001001, УИН 14104560007500014311.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Басихина Т.В.