Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-408/18 по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказа в государственной регистрации и просит суд признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об отказе в государственной регистрации от дата № 50/021/013/2017-6739 и обязать административного ответчика устранить нарушение прав ,свобод и законных интересов административного истца путем принятия решения о регистрации Соглашения об отступном в виде уступки права требования по Договору № ДЖ2-15-2-7-1 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата взамен обязательства по возврату неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами от дата, мотивируя свои требования тем, что фио и фио заключили соглашение об отступном в виде уступки права требования по Договору № ДЖ2-15-2-7-1 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата взамен обязательства по возврату неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. В соответствии с п. 3.1 Соглашения с момента его регистрации в органе регистрации прав к Кредитору переходят в полном объеме все права и обязанности должника, предусмотренные Договором участия ДЖ2-15-2-7-1, в том виде и объеме, в котором они существуют на дату заключения настоящего Соглашения. дата административный истец и заинтересованное лицо через многофункциональный центр подали заявление о государственной регистрации Соглашения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. дата государственная регистрация была приостановлена до дата в связи с тем, что документы для государственной регистрации были представлены не в полном объеме, а именно: документы, подтверждающие исполнение обязательства фио перед наименование организации по оплате Договора № ДЖ2-15-2-7-1; документы, подтверждающие, что фио не подписан передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. дата во исполнение требований государственного регистратора фио, фио было подано заявление о представлении дополнительных документов: справка наименование организации от дата, подтверждающая, что оплата по договору участия ДЖ2-15-2-7-1 была произведена в полном объеме, копия платежного поручения № 395 от дата, подтверждающее неосновательного обогащения фио перед фио, письмо наименование организации от дата № 1001/32-02372-И и сопроводительное письмо к уведомлению о приостановлении государственной регистрации от дата, которые подтверждают, что объект долевого строительства не был передан фио Таким образом, административный истец полагает, что требования государственного регистратора фио были исполнены в полном объеме. Однако, дата в государственной регистрации Соглашения было отказано. В качестве оснований отказа государственным регистратором фио были указаны истечение срока приостановления и не устранение причин, приведённых в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от дата. Данными действиями и принятым решением, по мнению административного истца, нарушаются его права и законные интересы, поскольку он лишен возможности зарегистрировать принадлежащее ему в силу закона право собственности на указанный объект недвижимости, считает решение об отказе в постановке на кадастровый учет незаконным.

Представитель административного истца по доверенности фио настаивал на удовлетворении требований истца в полном объеме, пояснил в судебном заседании, что объект долевого строительства не является имуществом до момента государственной регистрации прав на него. фио своевременно не зарегистрировала дополнительное соглашение к брачному договору в Росреестре, что лишает ее права на получение оспариваемого имущества, кроме того, фио не лишена права на оспаривание сделки в рамках гражданского судопроизводства.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца в полном объеме, на основании доводов указанных в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности фио заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что брак, между фио и фио расторгнут, о чем дата составлена запись акта о расторжении брака.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения требований фио, на основании доводов изложенных в письменном отзыве, пояснил, что в настоящее время брак, между фио и фио не расторгнут. В материалах дела отсутствует нотариально заверенная копия согласия супруги на регистрацию сделки об отступном, что повлечет нарушение ее прав и законных интересов.

Представитель заинтересованного лица наименование организации в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Суд рассмотрел настоящее дело в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, в отсутствие заинтересованного лица наименование организации.

Выслушав доводы представителя административного истца доверенности фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, представителя заинтересованного лица фио по доверенности фио, представителя заинтересованного лица фио по доверенности фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пунктом 1 статьи 21 Закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как установлено в ходе судебного заседания, между фио и фио заключено соглашение об отступном в виде уступки права требования по Договору № ДЖ2-15-2-7-1 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата взамен обязательства по возврату неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 3.1 Соглашения с момента его регистрации в органе регистрации прав к Кредитору переходят в полном объеме все права и обязанности должника, предусмотренные Договором участия ДЖ2-15-2-7-1, в том виде и объеме, в котором они существуют на дату заключения настоящего Соглашения.

дата административный истец и заинтересованное лицо через многофункциональный центр подали заявление о государственной регистрации Соглашения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

дата государственная регистрация была приостановлена до дата в связи с тем, что документы для государственной регистрации были представлены не в полном объеме, а именно: документы, подтверждающие исполнение обязательства фио перед наименование организации по оплате Договора № ДЖ2-15-2-7-1; документы, подтверждающие, что фио не подписан передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

дата во исполнение требований государственного регистратора фио фио было подано заявление о представлении дополнительных документов: справка наименование организации от дата, подтверждающая, что оплата по договору участия ДЖ2-15-2-7-1 была произведена в полном объеме, копия платежного поручения № 395 от дата, подтверждающее неосновательного обогащения фио перед фио, письмо наименование организации от дата № 1001/32-02372-И и сопроводительное письмо к уведомлению о приостановлении государственной регистрации от дата, которые подтверждают, что объект долевого строительства не был передан фио

Таким образом, требования государственного регистратора фио были исполнены в полном объеме.

Однако, дата в государственной регистрации Соглашения было отказано. В качестве оснований отказа государственным регистратором фио были указаны истечение срока приостановления и не устранение причин, приведённых в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от дата.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административным истцом и заинтересованным лицом были поданы все недостающие документы, в том числе: сопроводительное письмо заинтересованного лица, в котором он подтвердил, что по адресу регистрации он не получал уведомлений от застройщика, и письмо наименование организации от дата, в котором указано, что по одностороннему передаточному акту была передана квартира 97 в жилом доме по адресу: адрес, адрес, тогда как объектом долевого строительства по Договору № ДЖ2-15-2-7-1 является жилой дом, расположенный по адресу: адрес, адрес.

Также, дата представителем заинтересованного лица было подано письмо Агенту застройщика и самому Застройщику о подтверждении обстоятельства, что заинтересованным лицом не подписаны передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Однако, ответ с предоставлением заверенной копий документов предоставлен не был.

В соответствии с п.п.1, 2 статьи 11 Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. При этом срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не может быть установлен ранее чем за четырнадцать дней и позднее чем за один месяц до установленного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.

Таким образом, в установленном законном порядке фио объект долевого участия вплоть до настоящего времени не передан, документов, опровергающих указанное обстоятельство, застройщиком или иным лицом не представлено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация соглашения (договора), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (далее - договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), осуществляется по заявлению сторон договора о такой уступке (цедента и цессионария). Для государственной регистрации договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве также необходимы договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве; справка, подтверждающая полную или частичную уплату цены договора участия в долевом строительстве цедентом застройщику, выступающему стороной договора участия в долевом строительстве, с указанием размеров и сроков внесения платежей и выданная таким застройщиком или банком, через который осуществлялись указанные платежи.

Необходимость предоставления иных документом, в том числе подтверждающих, что участником долевого строительства не подписан передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства, законом не предусмотрена.

Кроме того, как следует из пояснений стороны административного истца, представить указанные документы невозможно в силу того, что факт не передачи объекта долевого участия и/или не подписания участником передаточного акта является отрицательным, а, следовательно, требование государственного регистратора фио является неисполнимым и необоснованным.

Доводы заинтересованного лица фио о том, что при регистрации сделки необходимо ее согласие как супруги фио не является основанием для признания отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес законным и обоснованным на основании следующего.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 26 Закона о регистрации основанием приостановления (и последующего отказа) является случай, когда сделка, подлежащая государственной регистрации или выступающая основанием государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В соответствии с пунктом 15 части 1 той же статьи основанием приостановления также будет являться отсутствие в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна.

Пунктом 4 части 3 статьи 9 Закона о регистрации недвижимости в реестр прав на недвижимость вносятся такие сведения, как сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными.

Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, закрепленные в статье 38 Закона о регистрации, аналогичным образом регулируют спорные правоотношения, предусматривая, что при осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными, запись об этом вносится в Единый государственный реестр недвижимости одновременно с внесением записи о государственной регистрации (часть 5).

Из анализа приведенных законоположений следует, что регистрирующий орган не вправе отказывать в совершении регистрационного действия на основании оспоримости сделки, а именно если речь идет о такой разновидности, как сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, если получение такого согласия предусмотрено законом. Регистрирующий орган в этом случае должен осуществить государственную регистрацию прав и внести дополнительные сведения в ЕГРН об отсутствии необходимого согласия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование государственного регистратора фио является незаконным, необоснованным, основано на неверном толковании норм права и было направлено на затягивание процесса государственной регистрации Соглашения, что в свою очередь, нарушает права административного истца и заинтересованного лица. В связи с этим, отказ в государственной регистрации Соглашения также является незаконным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру № 97 по адресу: М.О., адрес, с.адрес, адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в государственной регистрации от дата № 50/021/013/2017-6739 незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес принять решение о регистрации Соглашения об отступном в виде уступки права требования по Договору № ДЖ2-15-2-7-1 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата взамен обязательства по возврату неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами от дата

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено дата

Судья фио