Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 05 октября 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Назарова Н.Р., ***, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: Республика Таджикистан, Хатлонская обл., Фархорский р-н, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, личность которого установлена по паспорту гражданина Р. Таджикистан № ***.

установил:

Назаров Н.Р., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

***, ***в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ***УВД по ЮЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлен гражданин Республики Таджикистан Назаров Н.Р., который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в г. Москве с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, в качестве ***в ООО «***», а именно: осуществлял подготовительные работы на техэтаже для дальнейшей установки лифта во втором корпусе строительного объекта, по адресу: ***.

Назаров Н.Р. в судебное заседание доставлен, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, не признал, пояснил, что в ООО «***» не работал, приехал к знакомому.

В судебном заседании допрошена свидетель, Назарова К.П., которая пояснила, что является супругой Назарова Н.Р., проживают одной семьей по ее месту жительства, ведкт совместное хозяйство.

Вмести с тем вина Назарова Н.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ***УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве дополнительно разъясняющими обстоятельства совершенного правонарушения, из которых следует, что *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ***УВД по ЮЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлен гражданин Республики Таджикистан Назаров Н.Р., который осуществлял трудовую деятельность в г. Москве без разрешения на работу или патента в г. Москве, в качестве ***по адресу: г. Москва, ***;

распоряжением начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от ***о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: ***;

протоколом осмотра территории с приложенной фото-таблицей, в ходе которого по адресу: ***, выявлен гражданин Республики Таджикистан Назаров Н.Р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве ***осуществлял подготовительные работы на техэтаже для дальнейшей установки лифта во втором корпусе строительного объекта;

данными справки АС ЦБДУИГ;

письменными объяснениями Назарова Н.Р., ***из которых следует, что на территорию РФ приехал ***с целью трудоустройства, ***получил патент на осуществление трудовой деятельности в субъекте РФ Московской области. Разрешение на работу или патент в городе Москва не оформлял, от знакомого узнал, что на строительный объект по адресу: ***, требуется подсобные рабочие. ***пришел на строительный объект по вышеуказанному адресу для трудоустройства, с этого же дня и приступил к работе по устной договоренности с руководителем ООО «***».

У суда не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, соответствуют требованиям относимости и допустимости, являющимся в своей совокупности достаточными, опровергающими доводы Назарова Н.Р. о его невиновности.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение тот факт, что Назаров Н.Р., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из названного Закона следует, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных материалов следует, *** Назаров Н.Р. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патента в г. Москве, в качестве ***в ООО «***», а именно: осуществлял подготовительные работы на техэтаже для дальнейшей установки лифта во втором корпусе строительного объекта по адресу: ***.

В соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Осуществление трудовой деятельности Назаровым Н.Р. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Действия Назарова Н.Р. суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно: являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, совершенное в городе федерального значения Москве.

Квалифицируя действия Назарова Н.Р. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд полагает необходимым учесть наличие смягчающих наказание обстоятельств, а именно, тот факт, что ранее Назаров Н.Р. к административной ответственности не привлекалась, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КРФ об АП, а так же с учетом того, что Назаров Н.Р. имеет на территории РФ близкого родственника, а именно жену ******года рождения, гражданку РФ, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд -

постановил:

признать Назарова Н.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

***Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд.

Судья Т.В. Басихина