Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 24 декабря 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4778/2018 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес к наименование организации о признании действий противоправными, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к наименование организации о признании действий противоправными, обязании и просят суд признать противоправными действия наименование организации выразившиеся в оказании потребителям услуг ненадлежащего качества в следствии нарушений установленных законодательством Российской Федерации требований, обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в предоставлении нарушающих права и законные интересы, опасных для жизни и здоровья граждан, услуг (предоставление медицинских услуг), а именно не допускать оказания услуг с нарушениями санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что дата в время в отношении наименование организации по адресу: адрес была проведена плановая выездная проверка на основании распоряжения от дата № 01-28-00117. В ходе проведенной плановой выездной проверки установлено, что при осуществлении медицинской деятельности наименование организации допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: персоналом не пройдены предварительные периодические медицинские осмотры с оформлением акта заключительной комиссии, отсутствует медицинская документация на 3 медработников (фио, фио, фио); не обеспечены иммунизация персонала в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок, а именно: не привиты против кори, вирусного гепатита В, дифтерии 3 сотрудника (фио, фио, фио). Также в ходе плановой выездной проверки наименование организации помимо вышеуказанных нарушений было допущено следующее: в учреждении отсутствует резервный источник горячего водоснабжения (водонагревательное устройство) на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения, администрация радиационного объекта не обеспечила проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований радиационной безопасности и оформлению документов (для проведения рентгенодиагностических медицинских исследований допущены сотрудники не имеющие соответствующей профессиональной подготовки и подготовки в области радиационной безопасности, не отнесенные к группе А, не имеющие приборов индивидуального дозиметрического контроля: в соответствии с представленным графиком работы учреждения рентген лаборанты фио, фиоБ не работают по средам и четвергам, соответственно в дата 04, 05, 11, 12, 18, 19, исследования проводились неизвестными лицами; проведение исследований в указанные дни зафиксировано в журнале рентгенологических исследований). дата должностным лицом территориального отдела выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований. По вышеуказанным фактам наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.ст.6.3, 6.4 КоАП РФ, постановлениями №28- 01069 и №28-01070 от дата назначено наказание в виде административного штрафа. Кроме того начальником территориального отдела были внесены представления №28- 01069 и №28-01070 от дата об устранении причин и условий, способствующих совершению данного административного правонарушения. Таким образом, должностными лицами территориального отдела в ЮЗ АО были выполнены все возможные меры административного воздействия в отношении юридического лица в части соблюдения требований административного законодательства. Однако, наименование организации оказывает населению медицинские услуги, вступая во взаимоотношения регулируемые Законом о ЗПП. наименование организации осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность №ЛО-77-01-000151 от дата На сайте http://www.prezi-dent.ru/ указаны виды медицинских услуг оказываемых потребителям. Таким образом, предлагая на возмездной основе за счет личных средств потребителей оказание медицинских услуг, осуществляя деятельность с нарушением санитарных правил, наименование организации нарушает права неопределенного круга потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества. Таким образом, в целях защиты прав и законных интересов, жизни и здоровья граждан, в целях освобождения возможных пострадавших потребителей от обязанностей доказывать факт получения опасных для жизни и здоровья услуг, оказанных ответчиком, а так же в целях предотвращения в дальнейшем нарушений прав неопределенного круга потребителей путем оказания услуг ненадлежащего качества вследствие невыполнения требований санитарного законодательства истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебном заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела судом надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Представитель ответчика наименование организации по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме на основании доводов указанных в письменных возражениях.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании статьи 39 вышеуказанного закона, на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, на основании распоряжения Управления Роспортебнадзора по адрес от дата №01-28-00017 в отношении наименование организации проведена плановая выездная проверка по месту фактического осуществления деятельности в адрес по адресу: адрес.

В ходе проведенной плановой выездной проверки установлено, что при осуществлении медицинской деятельности наименование организации допустил нарушение санитарного законодательства, а именно: персоналом не пройдены предварительные периодические медицинские осмотры с оформлением акта заключительной комиссии, отсутствует медицинская документация на 3 медработников (фио, фио, фио); не обеспечены иммунизация персонала в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок, а именно: не привиты против кори, вирусного гепатита В, дифтерии 3 сотрудника (фио, фио, фио). Также в ходе плановой выездной проверки наименование организации помимо вышеуказанных нарушений было допущено следующее: в учреждении отсутствует резервный источник горячего водоснабжения (водонагревательное устройство) на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения, администрация радиационного объекта не обеспечила проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований радиационной безопасности и оформлению документов (для проведения рентгенодиагностических медицинских исследований допущены сотрудники не имеющие соответствующей профессиональной подготовки и подготовки в области радиационной безопасности, не отнесенные к группе А, не имеющие приборов индивидуального дозиметрического контроля: в соответствии с представленным графиком работы учреждения рентген лаборанты фио, фиоБ не работают по средам и четвергам, соответственно в дата 04, 05, 11, 12, 18, 19, исследования проводились неизвестными лицами; проведение исследований в указанные дни зафиксировано в журнале рентгенологических исследований).

дата Территориальным управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес наименование организации выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, №01-28-00116 об устранении выявленных нарушений в срок до дата.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от дата №28-01070 наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Также, Постановлением Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от дата №28-01069 наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Как следует из искового заявления, наименование организации осуществляет свою деятельность с нарушением санитарных норм, чем нарушает права неопределённого круга потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, доказательств нарушений ответчиком требований санитарно-эпидемиологических правил и норм в настоящее время суду не представлено, доводы истца не свидетельствуют о создающем реальную и непосредственную угрозу неопределенному кругу лиц бездействии ответчика, выразившегося в неисполнении требований Роспотребнадзора в устранении нарушений, выявленных согласно акта проверки №01-28-00117 от дата.

Кроме того, согласно доводам ответчика, противоправные действия прекращены, а именно: в учреждении куплен и размене резервный источник горячего водоснабжения (водонагревательное устройство) в случае выхода из строя или при проведении профилактического ремонта системы горячего водоснабжения; изданы приказы с дата о том, что работа в рентгеновском кабинете осуществляется каждый день, за нарушение сроков прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров вынесен приказ о выговоре заместителю директора по медицинской части фио, контроль за прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников организации усилен, сотрудники, не прошедшие профилактическую иммунизацию в соответствии с национальным и региональным календарем профилактических прививок – отстранен от работы , а именно: фио, фио, фио С фиоВ прекращен трудовой договор от дата, с фио прекращен трудовой договор от 23.112018.

Также, вынесенные в отношении истца постановления об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности в виде штрафа, были оплачены ответчиком в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено доказательств продолжения противоправных действий ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес к наименование организации о признании действий противоправными, обязании - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 декабря 2018 года.

Судья О.А. Колесниченко