Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.С.

при секретаре Агаджанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4814/2018 по иску УФСИН России по Оренбургской области к Бутенко нм о взыскании затрат, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

Истец УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с иском к ответчику Бутенко Н.С. о взыскании затрат, связанных с её обучением, в размере 75 992,09 руб., мотивировав заявленные требования тем, что между УФСИН России по Оренбургской области и Бутенко Н.С. (фамилия «Гаврилова» изменена на фамилию «Бутенко», свидетельство о браке ххх) в связи с зачислением в порядке общего конкурса в число курсантов ххх был заключён контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от 15.08.2008. После окончания обучения Бутенко Н.С. приказом начальника УФСИН России по Оренбургской области от 06.08.2013 №162-лс назначена на должность ххх на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 08.08.2013.

01 марта 2018 года Бутенко Н.С. подала рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по п.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 №4202-1 (по собственному желанию), на основании которого приказом начальника управления от 14.03.2018 №43-лс Бутенко Н.С. была уволена 15 марта 2018 года.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируется Законом РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утверждённой приказом Минюста РФ от 06.06.2005 №76.

В соответствии со ст.11 Положения о службе в органах внутренних дел и п.5.3 приказа Минюста России от 06.06.2005 №76, с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения; в указанном контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Поскольку специальными нормативными актами не урегулирован порядок возмещения затрат на обучение сотрудника уголовно-исполнительной системы, в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника применяются положения ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесённые работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Учитывая положения ст.249 ТК РФ, а также п.п. 5.4, 9 контракта от 08.08.2013, Бутенко Н.С. обязана возместить расходы на её обучение.

В соответствии с расчётом, представленным Академией права и управления ФСИН России (письмо №исх-57/ТО/15-6847 от 16.05.2018), затраты, понесённые федеральным бюджетом на питание (котловое довольствие) Бутенко Н.С. в учебном заведении составили 111 675,71 рублей. Согласно справке – приложения к письму, расчёт обеспечения предметами вещевого личного пользования за период с 2008 по 2013 гг. составляет 26 087,99 рублей.

Согласно справкам о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, Бутенко Н.С. выплачено денежное довольствие за период обучения в размере 589 041,84 руб., из которых 26 396,38 руб. – в 2008 году, 79 711,55 руб. – в 2009 году, 84 678,45 – в 2010 году, 95 261,75 руб. – в 2011 году, 135 412,25 руб. – в 2012 году и 167 581,46 – в 2013 году.

В связи с тем, что Бутенко Н.С. проходила службу в УИС после окончания учебного заведения 1 690 дней (с 08.08.2013 по 14.03.2018), сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ответчиком и исчисленная пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, составляет 75 992,09 руб. из расчёта: ((111 675,71 руб. + 589 041,84 руб.) × (1 825 – 1 690)/(5×365)) + (26 087,99 руб. × 1 690/ (5×365)) = 51 833,90 + 24 158,19 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика против иска возражал, согласно письменных возражениям.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15 августа 2008 года между УФСИН России по Оренбургской области и Бутенко Н.С. (добрачная фамилия «Гаврилова») в связи с зачислением в порядке общего конкурса в число курсантов Академии права и управления ФСИН России был заключён контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет после окончания Академии права и управления ФСИН России.

Приказом Академии права и управления ФСИН России от 15.08.2008 №752-лс Бутенко Н.С. зачислена на первый курс обучения психологического факультета Академии и поставлена на все виды довольствия с окладом в размере 1 233,00 рублей. Согласно приказа Академии права и управления ФСИН России от 05.07.2013 №492-лс, Бутенко Н.С. выдан диплом о высшем профессиональном образовании и предоставлен отпуск в связи с окончанием учебного заведения на 2 суток с датой прибытия на службу – 08.08.2013.

В соответствии с контрактом от 08 августа 2013 года приказом УФСИН России по Оренбургской области от 06.08.2013 №162-лс Бутенко Н.С. назначена на должность хххна срок 5 лет.

Приказом УФСИН России по Оренбургской области от 14.03.2018 №43лс Бутенко Н.С. уволена 15.03.2018 по п.«а» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 №4202-1 (по собственному желанию) на основании рапорта об увольнении от 01.03.2018.

Истец полагает, что поскольку ответчик нарушил условие контракта о том, что он обязан прослужить в уголовно-исполнительной системе после окончания института не менее чем 5 лет, он обязан возместить расходы на его обучение в размере 75 992,09 рублей.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, Бутенко Н.С. указала, что в марте 2015 года она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижении им трёх лет и увольнение со службы было связано с необходимостью ухода за ребёнком до достижения им 18 лет, поскольку ребёнку ххх ххх. Таким образом, уход за ххх является уважительной причиной увольнения, в связи с чем требования УФСИН России по Оренбургской области удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 9 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» определено, что финансовое обеспечение уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам является расходным обязательством РФ.

Часть 14 ст.76 Федерального закона РФ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрена обязанность сотрудника в случае расторжения контракта и увольнения по его инициативе возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.

Таким образом, для того, чтобы работодатель в данном случае имел возможность воспользоваться правом на возмещение расходов на обучение своего работника необходима совокупность следующих условий: наличие расходов работодателя на обучение своего работника; наличие в контракте условия о работе в организации в течение определенного срока после обучения; увольнение работника по его инициативе.

Изложенные обстоятельства являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего спора.

Учитывая нормы закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены доказательства, соответствующие принципам относимости, допустимости, и в своей совокупности принципу достаточности, позволяющие полагать, что в рассматриваемом случае прекращение контракта осуществлялось по инициативе работника Бутенко Н.С. и контракт на момент увольнения ответчика содержал условие, обязывающее Бутенко Н.С. служить в УИС не менее 5 лет после окончания обучения. Контракт был подписан ответчиком добровольно, он его условия не оспаривал.

Ответчик обучался за счет средств бюджета, на дневном отделении, параллельно не работал, в период обучения в системе профессионального образования обеспечивался денежным содержанием и вещевым довольствием в установленном законодательством РФ порядке, доказательств обратного не представил. Обучение закончил в 2013 году. Контракт от 08.08.2013 года был заключен после обучения.

По общему правилу, предусмотренному ст. работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, или работников данной организации ученический договор на получение образования без отрыва от производства или с отрывом от работы. При этом ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В соответствии с Указом Президента РФ от 08.10.1997 №1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел РФ», а также ст.21 Федерального закона РФ от 21.07.1998 №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел РФ, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции РФ, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ» Законом РФ от 21.07.1993 №5472-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом РФ, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В соответствии со статьей 11 Положения для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Особый характер службы в УИС не исключает установление для сотрудников УИС объема гарантий, отличающихся от установленных трудовым законодательством. Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм ТК РФ по аналогии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.07.2010 №1005-0-0 указал, что согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37). В сфере трудовых отношений свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность. В частности, в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (ст. ТК РФ). Аналогичное условие может быть включено и в заключаемое сторонами трудового договора соглашение об обучении работника за счет средств работодателя.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

В силу ст. в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Статья не содержит перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных работодателем затрат на его обучение. Поэтому при оценке причин на предмет их уважительности следует исходить из положения ст., которая относит к уважительным причинам, обусловливающим невозможность продолжения работы, в том числе, случаи установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора.

По смыслу вышеуказанных норм и ст. при рассмотрении спора о возмещении работником затрат, понесенных работодателем на его обучение, ответчик должен доказать уважительность причин невыполнения своих обязательств по договору по окончании ученичества (увольнения).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Бутенко Н.С. уволилась по собственному желанию, доказательств уважительных причин увольнения не представила, в связи с чем у работодателя возникло право взыскания с работника понесенных затрат в связи с ее обучением: ответчиком в рапорте об увольнении не указаны причины её увольнения по собственному желанию, при этом обстоятельства уважительности причины увольнения ответчика надлежащим образом в судебном заседании не подтверждены. Суд находит несостоятельными и недоказанными доводы ответчика об уважительности причины увольнения по семейным обстоятельствам – в связи с необходимостью ухода за малолетним ребёнком, требующими надлежащего ухода и внимания со стороны матери.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность сотрудника органов службы исполнения наказания по возмещению расходов на обучение, предусмотрена действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчика суммы в размере 75 992,09 руб. подлежат удовлетворению.

УФСИН России по Оренбургской области, как государственный орган, выступающий в качестве истца, при подаче иска в суд общей юрисдикции от уплаты госпошлины освобождён – п.19 ч.1 ст. . Согласно пункту 1 статьи издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий местный бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины, исчисленный от суммы удовлетворённых в пользу истца требований, составляет 2 479,76 руб., которые взыскиваются с Бутенко Н.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Бутенко нс в пользу УФСИН России по Оренбургской области денежные средства в размере 75 992,09 рублей.

Взыскать с Бутенко нс госпошлину в доход бюджета г. Москвы в размере 2 479,76 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Судья М.С. Денисова