Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Москва

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-392/2018 по административному иску Ершовой СВ к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродову ВА, Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления, обязании обратить взыскание на арестованное имущество, принять меры к розыску имущества должника, привлечению к уголовной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ершова С.В. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Сбродову В.А., Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления, обязании обратить взыскание на арестованное имущество, принять меры к розыску имущества должника, привлечению к уголовной ответственности, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Сбродова В.А. от 16 мая 2018 года на основании исполнительного листа ФС №017513096 от 24 января 2017 года, выданного Гагаринским районным судом г. Москвы по гражданскому делу №2-6310/2016 в отношении ООО «Зебра на Ленинском» возбуждено исполнительное производство №47820/17/77006-ИП о взыскании задолженности в пользу административного истца денежных средств, уплаченных по контракту №1803 от 01.02.2015, в размере 17 900,00 руб., неустойки в размере 17 900,00 руб., компенсации морального вреда в размере 2 000,00 руб., процентов в размере 1 855,76 руб. и штрафа в размере 19 827,88 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве от 06.07.2018 исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; исполнительный лист возвращён взыскателю.

Административный истец полагает, что с момента возбуждения исполнительного производства до окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не предпринял надлежащих и достаточный мер, установленных законом по принудительному исполнению судебного акта, а предпринятые им меры не являются исчерпывающими, своевременными, и явно недостаточны для понуждения должника к исполнению судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременно исполнение судебного акта, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю не могут считаться законными.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, административный истец Ершова С.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит суд постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Сбродова В.А. от 06.07.2018 об окончании исполнительного производства №47820/17/77006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю отменить; обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Сбродова В.А. незамедлительно, не позднее 10 дней с момента вынесения решения судом, обратить взыскание на арестованное имущество должника ООО «Зебра на Ленинском», принять меры к розыску имущества должника, принять меры к розыску руководителя и собственника организации-должника Рощупкина С.В. и привлечь Рощупкина С.В. к уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ.

Представитель административного истца Ашанин С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Сбродов В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что им были приняты все надлежащие и достаточные меры, установленные законом по принудительному исполнению судебного акта.

Представитель заинтересованного лица ООО «Зебра на Ленинском» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания ООО «Зебра на Ленинском» извещено надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки представителя ООО «Зебра на Ленинском» в суд в материалах дела не имеется.

Суд, признав причины неявки представителя заинтересованного лица неуважительными, определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для этого он вправе вызывать граждан и юридических лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

При этом исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обжалуя законность постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве об окончании исполнительного производства №47820/17/77006-ИП, административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель не предпринял надлежащих и достаточный мер, установленных законом по принудительному исполнению судебного акта, а предпринятые им меры не являются исчерпывающими, своевременными, и явно недостаточны для понуждения должника к исполнению судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременно исполнение судебного акта.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов исполнительного производства №47820/17/77006-ИП, судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России Сбродовым В.А. 16 мая 2017 г. на основании поступившего исполнительного листа № ФС 017513096 от 24.01.2017 г., выданного Гагаринским районным судом г. Москвы, было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Зебра на Ленинском». Взыскателем по указанному исполнительному производству является Ершова С.В.

Из материалов представленного исполнительного производства №47820/17/77006-ИП усматривается, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России Сбродовым В.А. был объявлен розыск счетов, открытых на имя должника ООО «Зебра на Ленинском»; ххх

Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для розыска руководителя организации-должника: в отношении генерального директора ООО «Зебра на Ленинском» ххх направлялись запросы в ОМВД России по району Обручевский, МФЦ района Хорошевский; получены объяснения от собственника квартиры, в которой зарегистрирован ххх.

В соответствии с платёжным поручением №717392 от 21.06.2017 часть денежных средств перечислена Ершовой С.В. по исполнительному документу в рамках возбуждённого исполнительного производства.

06 июля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России Сбродовым В.А. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ, возвращается взыскателю, в соответствии с которым, судебному приставу-исполнителю не удалось установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

06 июля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России Сбродовым В.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия. Исследованные в ходе судебного заседания доказательства не подтверждают бездействие судебного пристава-исполнителя и опровергаются материалами исполнительного производства, в котором содержатся сведения о совершении фактических действий, направленных на исполнение судебного акта.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим, в том числе исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации; признания должника банкротом; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела и вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства принято уполномоченным должностным лицом и при наличии предусмотренных законом оснований.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Суд также принимает во внимание, что возврат исполнительного документа, взыскание по которому не осуществлялось (осуществлено частично), не лишает взыскателя возможности повторного обращения для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения должника к уголовной ответственности, предусмотренной Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку само по себе неисполнение требований исполнительного документа, не может являться основанием для применения предусмотренных данной санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Ершовой св к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродову ва, Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления, обязании обратить взыскание на арестованное имущество, принять меры к розыску имущества должника, привлечению к уголовной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2018 года

Судья О.А. Колесниченко