Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Москва

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-389/2018 по административному иску Волковой дв к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской ав о признании незаконным бездействия, отменене постановления о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Волкова Д.В. обратилась в суд с административным иском к судебном приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Соколинской А.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 07.09.2016 сроком на один год между ххх и Волковой Д.В. заключено нотариально удостоверенное соглашение о содержании семьи, в соответствии с которым ххх обязался перечислять Волковой Д.В, денежные средства в порядке и размере, установленном соглашением.

ххх между ххх и Волковой Д.В. расторгнут решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 17.03.2017. Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 29.08.2017 по гражданскому делу №ххх, оставленному без изменения определением апелляционной инстанции от 02.04.2018, , определено ххх, а кроме того, суд указал, что названное соглашение является соглашением об ххх.

По состоянию на 23.01.2018 в соответствии с условиями соглашения хххчастично перечислены денежные средства в размере 60 000,00 руб., в связи с чем Волкова Д.В. обратилась к судебным приставам-исполнителям с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Никаких документов, подтверждающих возбуждение исполнительного производства или совершение исполнительных действий, Волковой Д.В. не представлено. Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте УФССП России, по ххх в отношении ххх возбуждено исполнительное производство ххх, в рамках которого Волковой Д.В. были перечислены денежные средства в размере 50 000,00 руб., что не покрывает задолженности по ххх В настоящее время исполнительное производство завершено.

В связи с изложенным, с учетом уточнённых требований, Волкова Д.В. просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Соколинской А.В. о прекращении исполнительного производства №ххх, признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Соколинской А.В., обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на применение мер принудительного исполнения нотариально удостоверенного соглашения №ххх.

Административный истец Волкова Д.В. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России Соколинская А.В. в судебное заседании против удовлетворения заявленных Волковой Д.В. требований возражала, пояснив, что все действия по исполнительному производству были выполнены.

Заинтересованное лицо Волков М.А. против удовлетворения требований Волковой Д.В. возражал, мотивировав тем, что обязательства по содержанию исполнены им в полном объёме.

Выслушав стороны, заинтересованное лицо, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, 07 сентября 2016 года между ххх г.р. и Волковой дв ххх г.р. было заключено ххх), в соответствии с которым ххх обязался нести ххх

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ВАП №1 УФССП России по Москве Хорина Т.Г. от 25 января 2018 года на основании ххх в отношении ххх возбуждено исполнительное производство №ххх постановление от 18.02.2018 исполнительное производство передано в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве, ему присвоен номер ххх В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 июня 2018 года указанное исполнительное производство прекращено на основании абз.2 п.5 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец полагает, что с момента возбуждения исполнительного производства до окончания исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не предпринял надлежащих и достаточный мер, установленных законом по принудительному исполнению судебного акта, а предпринятые им меры не являются исчерпывающими, своевременными, и явно недостаточны для понуждения должника к исполнению судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю не могут считаться законными.

В силу ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Согласно ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для этого он вправе вызывать граждан и юридических лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

При этом исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства ххх, судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве был объявлен розыск счетов, открытых на имя должника Волкова М.А., обращено взыскание на денежные средства должника, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств; в целях розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, пенсионный фонд, налоговые инспекции. По результатам исполнительного производства в пользу Волковой Д.В. взысканы денежные средства в сумме 50 000,00 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия. Исследованные в ходе судебного заседания доказательства не подтверждают бездействие судебного пристава-исполнителя и опровергаются материалами исполнительного производства, в котором содержатся сведения о совершении фактических действий, направленных на исполнение судебного акта. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Как следует из материалов дела, решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 29.08.2017 по гражданскому делу №ххх, оставленному без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.04.2018, установлено, что с мая 2017 года ххх. несёт бремя ххх

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что до ноября 2016 года включительно ххх в соответствии с условиями соглашения от 07.09.2016, осуществлял перевод денежных средств на банковскую карту Волковой Д.В. хххх что подтверждается представленными ххх в материалы дела чеками и банковскими выписками. Как следует из пояснений ххх. и не опровергается Волковой Д.В., в декабре 2016 года банковская карта Волковой Д.В. была заблокирована, получить денежные средства почтовым переводом Волкова Д.В. отказалась.

В соответствии с положениями ст.120 СК РФ, алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке в отношении несовершеннолетнего ребёнка, прекращается в том числе, по достижении ребёнком несовершеннолетия или в случае приобретения детьми полной дееспособности до достижения несовершеннолетия, при усыновлении (удочерении) ребёнка, на содержание которого взыскивались алименты, смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Общие основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно названного закона, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

При этом, согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России от 19.06.2012 №01-16, при наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель производит расчёт задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения; прекращение исполнительного производства по указанным выше основаниям возможно только при выплате всех сумм задолженности по алиментным платежам.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем наличие задолженности ххх. по уплате ххх не установлено и в ходе судебного заседания не выявлено, фактически ххх осуществляет содержание хххх

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Волковой дв к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Соколинской ав о признании незаконным бездействия, отмене постановления о прекращении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Судья О.А. Колесниченко