Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-902/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14 сентября 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Арбузова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Соколова В.М.,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Соколова В.М., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что протокол об административном правонарушении, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, подлежат возвращению в *** ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве ввиду нарушения процедуры оформления протокола, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст.25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их .

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Соколова В.М., ***, являющегося несовершеннолетним ***, был составлен *** в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения, свидетельствующие о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

При этом, в материалах дела имеются объяснения Соколова В.М., полученные в отсутствие его законного представителя.

В силу ч. 4. ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения, достоверно свидетельствующие о вручении (направлении) копии протокола об административном правонарушении законному представителю лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, потерпевшими по данному делу являются несовершеннолетние ***., ***. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к участию в деле законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ***.

Также обращаю внимание должностного лица на то, что в силу ст.23.2 КоАП РФ, районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных , , , , настоящего Кодекса.

Таким образом, при составлении протокола по делу об административном правонарушении и материалов дела, при передаче дела на рассмотрение в Гагаринский районный суд г.Москвы были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Соколова В.М., поскольку нарушена процедура оформления протокола.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Соколова В.М., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ возвратить в *** ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья