Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 05 декабря 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-362/2018 по административному иску фио к Призывной комиссии Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Призывной комиссии Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы от дата, которым ему отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, обязании рассмотреть заявление фио о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, мотивировав заявленные требования тем, что решение комиссии принято с нарушение установленного порядка, комиссией не исследованы причины пропуска подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, при этом отказ комиссии нарушает его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, гарантируемое п.3 ст.59 Конституции РФ и ст.2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».

В судебном заседании представитель административного истца фио, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным в административном заявлении.

Представитель административного ответчика фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных фио требований возражала по доводам письменных возражений.

Выслушав представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, суд приходит к следующему:

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ).

В соответствии со ст.ст. 2, 59 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится с коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В силу требований ст.ст. 3, 11-12 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией принято соответствующее решение.

Как следует из личного дела призывника, фио, паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы с дата.

28 марта 2018 года фио подал в военный комиссариат Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы заявление о замене воинской службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

дата фио была направлена повестка явиться дата к 11ч:30 мин на заседание призывной комиссии для рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

В силу положений ст.12 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданину также может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если характеризующие его документы и другие данные на соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учёте, в следующие сроки: до дата – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года; до дата – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года. В заявлении гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

Согласно п.4 ст.12 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и(или) порядок подачи заявления о замене.

Решением призывной комиссии Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы от дата фио было отказано в замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, так как он нарушил сроки подачи заявления, определяемые ст.11 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №256.

фио, подлежащий призыву на военную службу в апреле-июне дата, должен был подать заявление до 01 октября 2017 года, между тем он обратился в военный комиссариат в дата.

При вынесении решения комиссией также учтено, что в нарушение п.1 ст.11 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», фио не были представлены доказательства в подтверждение доводов о том, что несение военное службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию.

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, фио обжаловал его в судебном порядке, указав, что решение призывной комиссии было принято с нарушением порядка (отсутствовал секретарь призывной комиссии, отсутствовал глава муниципального округа; предложение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой вносил заместитель председателя призывной комиссии), само решение поступило в отделение связи по месту жительства фио дата, хотя в соответствии с требованиями законодательства, должно быть выдано в трёхдневный срок со дня принятия. фио также указал, что пропустил срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по уважительной причине.

Согласно требованиям ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В обоснование законности принятого решения об отказе фио в замене службы по призыву альтернативной гражданской службой в материалы дела представлено личное дело призывника, содержащее заявления о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой и материалы о рассмотрении указанного заявления, утверждённый Мэром Москвы дата состав призывных комиссия районов, городских округов и поселений г. Москвы.

Нарушений порядка рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и вынесения решения по итогам рассмотрения заявления, установленного Федеральным законом от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №256, при рассмотрении административного дела не установлено; оспариваемое решение вынесено с соблюдением требований закона, в пределах полномочий призывной комиссии.

Доводы административного истца о нарушении порядка заседания призывной комиссии не подтверждаются материалами дела, доказательств, что состав призывной комиссии не соответствовал утверждённому, не представлено.

Из представленных в материалы дела документов, характеризующих фио, объективно не следует и не усматривается, что административный истец в действительности имеет устойчивые убеждения, подтверждающиеся его образе жизни, характере социального поведения на протяжении значительного периода времени, которые противоречат несению военной службы. Представленные фио документы не содержат сведений, обосновывающих формирование у него искренних и глубоких убеждений, которые делают невозможным прохождение административным истцом военной службы.

Материалы дела также не содержат доказательств наличия уважительных причин пропуска фио срока подачи заявления о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое фио решение от отказе в замене службы по призыву альтернативной гражданской службой было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», а поэтому отсутствуют основания для признания незаконным решения призывной комиссии Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы от дата, в связи с чем, в удовлетворении заявленных фио требований следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Призывной комиссии Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы об обжаловании решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2018 года

Судья О.А. Колесниченко