Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-355/18 по административному иску фио к ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о признании незаконным решения от дата за №77/03-33221 об отказе в государственной регистрации Межрегиональной наименование организации, мотивируя заявленные требования тем, что дата в Управление были поданы документы на регистрацию общественной организации, однако, в регистрации было отказано. В качестве обоснования отказа в оспариваемом решении указано, что представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям п.1 ст.54 ГК адресадрескона от дата №82-фЗ «Об общественных объединениях», поскольку наименование организации не содержит указание на физкультурно-спортивных характер её деятельности. Административный истец не согласен с доводом ГУ Минюста РФ по адрес, поскольку наименование общественной организации включает слово «спорт», что прямо указывает на характер деятельности организации. Отказывая в регистрации общественной организации, ГУ Минюста РФ по адрес также указало, что п.2.1 устава организации устанавливает, что организация осуществляет развитие вида спорта «виртуальной реальности (виртуального спорта)». Согласно ст. 21 Федерального закона от дата №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» признанные в Российской Федерации в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включаются во Всероссийский реестр видов спорта; в настоящее время «спорт виртуальной реальности (виртуальный спорт)» в указанный Реестр как вид спорта не включён, соответствующая спортивная дисциплина также не заявлена.

По мнению административного истца, указанное основание для отказа в регистрации незаконно, поскольку п.2.1 устава общественной организации одной из целей деятельности общества устанавливает «популяризацию и развитие спорта виртуальной реальности (виртуального спорта), его признание как отдельной дисциплины (вида) в РФ и включения во всероссийский реестр видов спорта», что не противоречит Приказу Министерства спорта РФ от дата №702, которым утверждён порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта.

Полагая, что беспочвенный отказ Министерства юстиции РФ в регистрации Межрегиональной наименование организации по надуманным основаниям нарушает права и законные интересы административного истца, ущемляет конституционное право на объединения, фио обратился в суд с вышеизложенными административными исковыми требованиями.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика фио, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как указано в п. 1 ст. , гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. ).

Административным истцом оспаривается решение ГУ Минюста РФ по адрес от дата за №77/03-33221 об отказе в государственной регистрации Межрегиональной наименование организации.

Возражая против удовлетворения заявленных административных исковых требований, административный ответчик указал, что в силу п.10 ст.16 Федерального закона от дата №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» вносить предложения о включении спортивных дисциплин во Всероссийский реестр видов спорта вправе только Общероссийские спортивные федерации, между тем, согласно учредительным документам организации, представленным на регистрацию, следует, что общественная организация является межрегиональной. Таким образом, цели создания Межрегиональной наименование организации, указанные в уставе, не предусмотрены для межрегиональных общественных организаций, а также не соответствуют характеру деятельности организации, вытекающему из её наименования. Административный ответчик просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать по доводам оспариваемого решения и отзыва.

В соответствии со ст. обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы юридических лиц, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным Законом №129-ФЗ от дата «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом, в соответствии с п.1 ст.23 и п.7 ст.32 Федерального закона РФ от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, и внесение изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей», законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Основания для отказа в совершении регистрационных действий закреплены статьёй 23 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно положениям указанной статьи, отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Согласно п.1 ст. ГК РФ и п.1 ст.4 Федерального закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности.

В соответствии с положениям ст.13 Федерального закона от дата №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», официальное наименование местной спортивной федерации должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указание на ее организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (местная), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых, создана спортивная федерация. Местная спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово «союз» или слово «ассоциация», не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму.

Указанное наименование организации – Межрегиональная наименование организации – указание на характер деятельности, предусмотренный её уставом, в наименовании организации не содержится.

Доводы административного истца о том, что включённое в наименование наименование организации свидетельствует о виде деятельности организации, не может быть принят судом, поскольку он основан на ошибочной трактовке понятия «официальное наименование».

Суд также соглашается с доводом административного ответчика о том, что отдельные положения устава (а именно, п.2.1 устав) Организации не соответствуют действующему законодательству.

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п.10 ст.16 Федерального закона от дата №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», вносить предложения о включении спортивных дисциплин во Всероссийский реестр видов спорта вправе только Общероссийские спортивные федерации.

Таким образом, такой вид деятельности Межрегиональной наименование организации как «популяризация и развитие спорта виртуальной реальности (виртуального спорта), его признание как отдельной дисциплины (вида) в РФ и включения во всероссийский реестр видов спорта» не соответствует требованиям действующего российского законодательства.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что ГУ Минюст России по Москве на законных основаниях отказал в государственной регистрации Межрегиональной наименование организации, а поэтому административному истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья фио