Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-348/2018 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному адрес к фио о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Президент газета» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному адрес обратился в суд с административном иском к фио о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Президент газета» недействительной, мотивируя свои требования тем, что дата было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Президент-газета», учредителем которого является фио. Статус данного СМИ является действующим. В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «Президент-газета», проведенного в период с дата по дата, распространение газеты «Президент-газета» в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети интернет не установлено. До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Президент-газета» Управлением был направлен запрос № 80781-17/77 от дата) в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС). Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» письмом № 1634-ИГ/17 от дата сообщил, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты № дата Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ «Президент-газета» от дата № 643-дн. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Президент-газета» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из административного искового заявления и материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному федеральному округу (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) дата было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Президент-газета», учредителем которого является фио. Статус данного СМИ является действующим. 

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от дата № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня регистрации СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года и устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Пунктом 9.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «Президент-газета», проведенного в период с дата по дата, распространение газеты «Президент-газета» в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров газеты.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Президент-газета» Управлением был направлен запрос № 80781-17/77 от дата) в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» письмом № 1634-ИГ/17 от дата сообщил, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты № дата

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ «Президент-газета» от дата № 643-дн.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Президент-газета» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Управления, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, факт невыхода средства массовой информации в свет более одного года нашел свое подтверждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Президент-газета» от дата ПИ № ФС1-50937.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья фио