Постановление о назначении административного наказания

5-830/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва … года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В. (г.Москва, ул.Донская, д.11, стр.1), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП в отношении гражданина Республики Казахстан Караева Дениса Сергеевича, … года рождения, уроженца …области, проживающего по адресу: Республика …, г.…, ул.…, д.…, ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспорт гражданина Республики ……, период действия до …2016 года,

установил:

Караев Д.С. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: находясь в городе федерального значения Москве, в установленный законом срок не встал на миграционный учет, при следующих обстоятельствах.

…года в …час. по адресу г. Москва, улица …, д.…, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВ ППСП ОМВД по …району г.Москвы выявлен гражданин Республики …Караев Д.С., который, прибыв в РФ …года, не встал на миграционный учет по истечении тридцати рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Караев Д.С. в судебное заседание доставлен, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КРФ об АП, признал, пояснил, что не встал на миграционный учет по месту пребывания.

Вина Караева Д.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП подтверждается: протоколом об административном правонарушении от …… года, рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД по …р-ну г.Москвы, дополнительно разъясняющим обстоятельства совершенного правонарушения, протоколом о доставлении Караева Д.С. в ОМВД в связи для составления протокола об административном правонарушении от …года, протоколом об административном задержании от …года, письменными объяснениями Караева Д.С. от …года, в которых он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, данными ЦБДУИГ УФМС России по г. Москве.

Согласно ч.3 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицо без гражданства, правил въезда на территорию РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из общих положений Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя:

1) регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов;

3) ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статей 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета.

Так в соответствии с ч. 1, ч. 3 вышеназванной статьи Закона о миграционном учете, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частями 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине: заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 9 ч. 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в числе прочего, определено, что граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Действия Караева Д.С. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: нарушение правил миграционного учета.

Квалифицируя действия Караева Д.С. по ч. 3 ст. 18.8 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении Караеву Д.С. наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, вину в совершенном административном правонарушении признал, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КРФ об АП, полагает назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российский Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.2, 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Караева Д… виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере …рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КРФ об АП иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве л/с …). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО. ИНН …, р/с …, БИК …, КБК …, КОД ОКТМО …, КПП …, УИН ….

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда.

Судья Басихина Т.В.