Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего Черныш Е.М., при секретаре Мурсаловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4194/2018 по иску Сечкина С.С., Савченко А. П., Михайловой Г. А., Сечкина А. С., Михайлова А.А. к Департаменту городского имущества по г. Москве о признании права собственности на квартиру,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ДГИ по г. Москве, просят признать за ними право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: . общей площадью 44, 60 кв. м , жилой площадью 29 0 кв. м в порядке бесплатной

В обоснование исковых требований указывают, что являются нанимателями отдельной двухкомнатной служебной квартиры, жилая площадь была предоставлена истцу в связи со службой в органах внутренних дел на основании служебного ордера № . от 05 июня 1997 года и на основании Решения № 1587-РЖ от 23 мая Истцы также указывают, что неоднократно обращались по вопросу заключения договора социального найма на указанную жилую площадь, но им было отказано, но нам было отказано по различным основаниям, в том числе со ссылкой на Постановление Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП.

Представитель истцов по доверенности Козлова В.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположена по адресу: ., ., общей площадью 44, 60 кв. м , жилой площадью 29 0 кв. м.

Спорная жилая площадь была предоставлена истцу Сечкину Сергею Сергеевичу на основании служебного ордера № . от 05 июня 1997 года связи со службой в органах внутренних дел на четверых человек ( истца, его бывшую жену Сечкину Т.В., сына Сечкина А.С., Сечкина Н.С.).

15 февраля 1999 года брак между истцом и бывшей женой Сечкиной Татьяной После расторжения брака бывшая жена с детьми 27.01.1997 года выбыла из 17.11.1998 года на спорную жилую площадь была зарегистрирована мать - истец по настоящему делу Савченко Антонина Павловна.

20 августа 2004 года между истцом и истицей по настоящему делу Михайловой Галиной Александровной был зарегистрирован брак. 29.09.2004 г. Михайлова Г.А. была зарегистрирована в спорную квартиру. 15 декабря 2005 года по рождению на спорную жилую площадь был зарегистрирован сын Сечкин Андрей Сергеевич.

Согласно трудовой книжки, срок службы в органах внутренних дел составляет двадцать сем лет один месяц и один день.

Как следует из ответа ДГИ по г. Москве № . от 26.05.2017 года, истцам было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что отсутствует решение органа исполнительной власти о предоставлении данного жилого помещения.

Аналогичный ответ был дан истцу за № . от 06.07.2017 от Как следует из материалов дела, истцы в приватизации жилых помещений в г. Москве не участвовали, у истцов не имеется жилых помещений, права на которые зарегистрированы до 31.01.1998 года, что подтверждается справкой из ДЖП и ЖФ г.

В соответствии с пунктом 3 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это

следует исходя из смысла ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О

введении в действие Жилищного кодекса РФ", применение к отношениям по пользованию

жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Порядок использования жилых помещений, принадлежащих городу Москве и имевших статус служебных, установлен постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

20 февраля 2018 года Правительством Москвы было принято Постановление № 87-ПП: «О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившим силу отдельного положения правового акта города Москвы».

В соответствии с Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся

в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений» в редакции от 20.02.2018 г.,

«1. С гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности

города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.1. Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса российской Федерации , в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению».

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу указанных выше норм права требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Суд считает, что отказ Департамента городского имущества в заключении договора социального найма по тем основаниям, которые указаны в ответах истцам № 33-5-73425/17-(0)-1 от 26.05.2017 и № 33-5-92994/17-(0)-1 от 06.07.2017, по следующим основаниям: Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам честного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы,

предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе; 3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из п. п. 3.1, 3.2 Единых требований к предоставлению государственных услуг в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" перечень документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливается административным государственной услуги и является исчерпывающим.

Согласно Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений" заявителем (физическим лицом) представляются документы: запрос (заявление) на предоставление государственной услуги и основной документ, удостоверяющий личность

заявителя (паспорт: оригинал - при обращении заявителя). Остальные необходимые документы получаются уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти города Москвы, предоставляющего государственную услугу, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа

к сведениям Базового регистра (п. п. 2.5.1 - 2.5.4).

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление запроса и документов (их копий), не соответствующих установленным требованиям; наличие в представленных документах (и их копиях) противоречивых и (или) недостоверных сведений; обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося заявителем на предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (в случае если, указанное основание было выявлено при процедуре принятия решения о предоставлении государственной услуги); обращение о выдаче документа, оформление которого не осуществляется в рамках данной

государственной услуги (п. п. 2.10.1 - 2.10.2).

Поскольку истцы занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, правовых оснований для отказа в заключении с ними договора социального найма в отношении данного жилого помещения у ДГИ г. Москвы не имеется, истцы несут бремя содержания занимаемого жилого помещения, ранее в приватизации жилищного фонда не участвовали, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду и по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований нет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Сечкиным С. С., Савченко А. П., Михайловой Г.А., несовершеннолетним Сечкиным А. С. – .года рождения; несовершеннолетним Михайловым А.А. . года рождения право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: . общей площадью 44, 60 кв. м., жилой площадью 29 0 кв. м в порядке бесплатной передачи жилья в собственность.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы с даты изготовления решения в окончательной форме.

решение изготовлено в окончательной форме 10.12.2018 года

Судья Черныш Е.М.