Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-800/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва *** года

Резолютивная часть оглашена ***года.

Мотивированное постановление изготовлено ***года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «ЖКХ «Водоканал+», ОГРН ***, ИНН ***, дата регистрации ***года, юридический адрес: г.Москва, ул.2-я ***, ***

установил:

ООО «ЖКХ «Водоканал+» допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

***корп. 1 при поступлении в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ТиНАО экспертного заключения № *** и протоколов лабораторных испытаний (исследований) № ***от ***. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮЗАО г. Москвы установлено, что в ходе проведения административного расследования в отношении организации ООО «ЖКХ «Водоканал+», которая эксплуатирует очистные сооружения, ***. по адресу: г. Москва, поселение Московский, ул. 1-я Рейсовая, недалеко от плотины (примерные координаты ***) в месте сброса сточной воды от очистных сооружений ООО «ЖКХ «Водоканал+» в реку Ликова, а также на очистных сооружениях ООО «ЖКХ «Водоканал+» перед сбросом сточной воды в коллектор по адресу: г. Москва, поселение Внуковское, мкр «Солнцево Парк», ул. Авиаконструктора Петлякова, вл.15, соор.1;2., отобраны образцы сточной воды и направлены на исследования в Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮЗАО г. Москвы.

Согласно экспертного заключения № ***., и протоколов лабораторного испытаний (исследований) № ***.; № ***., проба сточной воды после очистки от очистных сооружений в месте сброса в р. Ликова не соответствует требованиям, а именно: обнаружены общие колиформные бактерии ***КОЕ/100мл при допустимом норме не более ***КОЕ/100мл; фекальные стрептококки 20 000 КОЕ/100мл при допустимой норме не более 100 КОЕ/100мл, запах неопределенный 3 балла при допустимой норме не более 2 баллов; биохимическое потребление кислорода (БПК5) 23,3±14% мгО2/дм3 при норме не более 4мгО2/дм3; аммиак и аммонийные соли 6 мг\л±21% при норме не более 1,5 мг/л.; взвешенные вещества 20 мг/дм3 при норме не более 0,75 мг/дм3; нитриты по нитрит-иону 4,0 мг/дм3 при норме не более 3,3 мг/дм3; общее железо 0,53 мг/дм3 при допустимой норме не более 0,3 мг/л;

перед сбросом сточной воды в коллектор по адресу: г. Москва, поселение Внуковское, мкр «Солнцево Парк», ул. Авиаконструктора Петлякова, вл.15, соор.1;2 обнаружено несоответствие сточной воды требованиям по следующим показателям: обнаружены общие колиформные бактерии ***КОЕ/***мл при допустимом норме не более 500 КОЕ/***мл; фекальные стрептококки ***КОЕ/100 мл при допустимой норме не более *** КОЕ/100мл, биохимическое потребление кислорода (БПК5) 47,5±14% мгО2/дм3 при норме не более 4мгО2/дм3; аммиак и аммонийные соли 7,7 мг\л±21% при норме не более 1,5 мг/л.; взвешенные вещества 22 мг/дм3 при норме не более 0,75 мг/дм3; нитриты по нитрит-иону 22,6 мг/дм3 при норме не более 3,3 мг/дм3; общее железо 0,6 мг/дм3 при допустимой норме не более 0,3 мг/л, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 1, 3, 11, ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пп. 3.1, 3.2 СанПин 42-128-4690-88 Санитарных правил содержания территорий населенных мест; пп.1.1, 3.1, 3.4, 4.2, 5.2, 6.7 СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Защитники ООО «ЖКХ Водоканал+» Абдрахманова Р.Э, Шагова В.В. в судебное заседание явились, представили письменные объяснения по факту инкриминируемого обществу административного правонарушения, из которых следует, что ООО «ЖКХ Водоканал+» вину в совершении правонарушения признает, в настоящее время принимаются все возможные меры по недопущению впредь нарушений законодательства, просили назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности общества.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Правовые основы гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления регламентированы санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: СанПин 42-128-4690-88 Санитарных правил содержания территорий населенных мест; СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Между тем указанные выше экологические и санитарно-эпидемиологические требования ООО «ЖКХ «Водоканал+» соблюдены не были.

Вина ООО «ЖКХ «Водоканал+» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***г.;

- протоколом об административном правонарушении от ***;

- экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний № ***;

- протоколом лабораторных испытаний (исследований) ***г.;

- протоколом лабораторных испытаний (исследований) № ***- протоколом лабораторных испытаний (исследований) № ******г.;

- протоколом о взятии проб и образцов от ***г.;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***г. с приложением фототаблицы.

Действия ООО «ЖКХ «Водоканал+» суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

У юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах в отношении ООО «ЖКХ «Водоканал+» обоснованно составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает ООО «ЖКХ «Водоканал+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ООО «ЖКХ «Водоканал+» наказания, суд учитывает обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, учитывая изложенное, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, обстоятельства и последствия совершенного ООО «ЖКХ «Водоканал+» правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «ЖКХ «Водоканал+» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «ЖКХ «Водоканал+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ***(***) рублей.

Взыскатель: Взыскатель: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве) ИНН ***, КПП ***, р/с ***Отделение №1 г. Москва, БИК ***, КБК ***ОКТМО ***.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд.

Судья Т.В. Басихина