Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 октября 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4007/2018 по иску Головинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределённого круга лиц к ООО «СК Система» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Истец Головинский межрайонный прокурор г. Москвы, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «СК Система» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, просил суд взыскать с ООО «СК Система» ИНН 7727803780 в счет возмещения ущерба, причиненного совершением экологического правонарушения, 1 937 932 руб., перечислив указанную сумму в бюджет г. Москвы. В обоснование заявленных требований истец указал, что из информации, представленной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 29.03.2018 № ДПиООС 05-20-1794/18 следует, что в ходе обследования 11.12.2017 на территории по адресу: Москва, САО, р-н Молжаниновский, ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18 установлен факт уничтожения 13 (тринадцати) деревьев породы клен ясенелистный. Межрайонной прокуратурой 02.07.2018 в период времени с 10:00 до 12:00 по адресу: г. Москва, ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18, подтвержден факт уничтожения 13 деревьев породы клен ясенелистный, о чем составлен соответствующий акт от 02.07.2018. Из информации от 12.02.2018, представленной из управы Молжаниновского района г. Москвы следует, что вырубка зеленых насаждений по адресу: г. Москва, ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18, осуществлялась ООО «СК Система», выполняющей работы по реконструкции линии электропередач, согласно ордера от 02.11.2017 № 17090259/2, выданного Объединением административно-технических инспекций по г. Москве. Также установлено, что заказчик ПАО «МОЭСК» заключил договор строительного подряда от 28.04.2017 № СК-45/17 с ООО «СК Система» (подрядчик) на выполнение работ по реконструкции ВЛ-0,4 кВ от ТП 27958, в т.ч. ПИР: Москва, ул. Колпинская, д. 30-48, ул. 1-ая Подрезковская, д. 30-48, ул. 2-ая Подрезковская, д. 17-31, ул. 3-ая Подрезковская, д. 24-40, ул. 2-ая Подрезковская, д. 36, ул. 3-ая Подрезковская, д. 15, ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18-28 для нужд МКС - филиала ПАО «МОЭСК», с выполнением комплекса строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ в соответствии с утвержденной заказчиком проектно-сметной документации.

Представитель истца Головинского межрайонного прокурора г. Москвы Морозова Е.П. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом; об уважительных причинах неявки представителя ответчик не сообщил, возражений не представил; ходатайств об отложении дела не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещённого ответчика, на основании .

Суд, огласив исковое заявление, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 1 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» (далее - Закон № 17) зеленые насаждения - древесно - кустарниковая и травянистая растительность естественного искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Уничтожением зеленых насаждений является повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущих прекращение их роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное причинение вреда.

Порядок осуществления вырубки устанавливается Законом № 17 и иными правовыми актами города Москвы, принятыми с настоящим законом.

Так, порядок осуществления вырубки и пересадки зеленых насаждений на территории города Москвы регулируется главой 8 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-1111.

Выдача заключений и порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги (за исключением выдачи порубочных билетов при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях).

Порубочный билет на вырубку зеленых насаждений на вышеуказанной территории не выдавался.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, из информации, представленной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 29.03.2018 № ДПиООС 05-20-1794/18 следует, что в ходе обследования 11.12.2017 года, что подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.12.2017 № 0711-618/2017 на территории по адресу: Москва, САО, р-н Молжаниновский ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18 установлен факт уничтожения 13 (тринадцати) деревьев породы клен ясенелистный.

Межрайонной прокуратурой 02.07.2018 в период времени с 10:00 до 12:00 по адресу: г. Москва, ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18, подтвержден факт уничтожения 13 деревьев породы клен ясенелистный, о чем составлен соответствующий акт от 02.07.2018.

Из информации от 12.02.2018, представленной из управы Молжаниновского района г. Москвы следует, что вырубка зеленых насаждений по адресу: г. Москва, ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18, осуществлялась ООО «СК Система», выполняющей работы по реконструкции линии электропередач, согласно ордера от 02.11.2017 № 17090259/2, выданного Объединением административно-технических инспекций по г. Москве.

Также установлено, что заказчик ПАО «МОЭСК заключил договор строительного подряда от 28.04.2017 № СК-45/17 с ООО «СК Система» (подрядчик) на выполнение работ по реконструкции ВЛ-0,4 кВ от ТП 27958, в т.ч. ПИР: Москва, ул. Колпинская, д. 30-48, ул. 1-ая Подрезковская, д. 30-48, ул. 2-ая Подрезковская, д. 17-31, ул. 3-ая Подрезковская, д. 24-40, ул. 2-ая Подрезковская, д. 36, ул. 3-ая Подрезковская, д. 15, ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18-28 для нужд МКС - филиала ПАО «МОЭСК» (далее - Договор подряда), с выполнением комплекса строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ в соответствии с утвержденной Заказчиком проектно-сметной документации.

Согласно п. 4.9 указанного Договора подряда подрядчик обязан обеспечить выполнение на строительной площадке необходимых противопожарных мероприятий, мероприятий по техники безопасности, установить обозначения, обеспечить в ходе производства работ рационального использовании территории, охрану окружающей среды, зеленых насаждений и земли.

Кроме того, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы за незаконное уничтожение зеленых насаждений по вышеуказанному адресу ООО «СК Система» 28.02.2018 привлечено к административной ответственности по ст. 4.19 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания № 0401-94/2018/САО от 28.02.22018 года.

Суд отмечает, что в нарушении вышеуказанных требований порубочный билет на вырубку зеленых насаждений ООО «СК Система» в установленном порядке не получен.

Выявленные нарушения подтверждаются письмом Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 29.03.2018 № ДПиООС 05-20-1794/18, стоимостной оценкой размера вреда, причиненного окружающей среде уничтожением зеленых насаждений по адресу: г. Москва, район Молжаниновский, ул. 1-ая Сестрорецкая, д. 18, рассчитанной старшим государственным инспектором г. Москвы в области охраны окружающей среды ххх актом проверки от 02.07.2018, информацией управы Молжаниновского района г. Москвы от 12.02.2018, постановлением о назначении административного наказания № 0401-94/2018/САО от 28.02.22018.

В нарушении требований ст. 61 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 3 Закона г. Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений», должностное лицо - генеральный директор ООО «СК Система» самовольно, без соответствующего разрешения, незаконно допустил повреждение и уничтожение зеленых насаждений, то есть совершил административное правонарушение в области охраны окружающей среды.

Размер вреда от указанных противоправных действий рассчитывался Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и Постановления Правительства Москвы от 31.07.2007 № 630-ПП «Об исчислении размера вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам», который составил один миллион девятьсот тридцать семь тысяч девятьсот тридцать два рубля (1 937 932 руб.).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имущество юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1068 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо или гражданин возмещает вред, причиненный его работникам при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей природной среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Приложением № 1 Закона города Москвы от 23.11.2016 № 42 «О бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» установлено, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде поступает в бюджет г. Москвы. Согласно положению о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 17.05.2013 № 939-1111, Департамент является главным распорядителем средств бюджета г. Москвы, направляемых на реализацию мероприятий по охране окружающей среды.

Поскольку ст. 42 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного окружающей среде, гарантировано каждому, рассматриваемое негативное воздействие ООО «СК Система» на объекты охраны окружающей природной среды нарушило экологические права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимания, что ответчиком не было представлено доказательств в опровержение доводов и доказательств истца, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В силу п.9 ч.1 ст. НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ч.1 ст., издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика составляет 17 889,66 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «СК Система» в счет возмещения ущерба, причиненного совершением экологического правонарушения в размере 1 937 932 руб., перечислив указанную сумму в бюджет г. Москвы.

Взыскать с ООО «СК Система» в пользу бюджета города Москвы расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 889,66 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2018 года.

Судья О.А. Колесниченко