Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 17 сентября 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Сапунове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-309/18 по административному иску Кузьмина ав к ОВК Черемушкинского района г. Москвы о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления о направлении на альтернативную гражданскую службу,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмин А.В. обратился в суд с административным иском к ОВК Черемушкинского района г. Москвы о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления о направлении на альтернативную гражданскую службу. В обоснование заявленных требований указав, что административным ответчиком не рассмотрено его заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился; административный ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом; об уважительных причинах неявки представителя не сообщил, возражений по существу заявленных административным истцом требований не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлено.

Суд, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из текста искового заявления, Кузьмин А.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате Черемушкинского района г. Москвы.

09 июня 2018 года, реализуя свое конституционное право, Кузьмин А.В. обратился в ОВК Черемушкинского района г. Москвы с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, что подтверждается чеком об отправке заявления ФГУП «Почта России».

Указанное заявление Кузьмина А.В. ОВК Черемушкинского района г. Москвы до настоящего времени по существу не рассмотрено.

Доказательств обратного, административным ответчиком не представлено.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В силу названного Закона реализация права на замену военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется путем подачи им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, включает рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене.

Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года ().

Для соблюдения гарантии права заявителя на удовлетворение заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой законом, предусмотрен порядок рассмотрения заявления, предусматривающий обязательное участие гражданина в рассмотрении его заявления призывной комиссией (ст. 12)

Судом направлялся запрос в адрес ОВК Черемушкинского района г. Москвы о предоставлении копии личного дела призывника Кузьмина А.В., однако, данная копия личного дела в суд не направлена.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие должностное лицо.

Учитывая, что заявление Кузьмина А.В. о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу не рассматривалось, административным ответчиком не представлено личное дело призывника, содержащего сведения о рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, суд полагает, что заявленные административным истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОВК Черемушкинского района г. Москвы, выразившееся в не рассмотрении заявления Кузьмина ав о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2018 года

Судья О.А. Колесниченко