Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

г. Москва 18 октября 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Мурсаловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матковского Н.А. к ДГИ г. Москвы о признании договора заключенным, включении квартиры в наследственную массу,

Установил:

Истец Матковский Н.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании заключенным договор передачи квартиры № 60, расположенной по адресу: включении указанного жилого помещения в наследственную массу после смерти Матковского Н.Н., умершего 13 сентября 2016 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что Матковский Н.А. является отцом Матковского Н.Н., умершего 13 сентября 2016 года, на момент смерти Матковский Н.Н. был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: при жизни Матковский Н.Н. в целях реализации своего права на приватизацию вышеуказанного жилого помещения оформил доверенность на совершение соответствующих действий по заключению и регистрации договора передачи, в том числе, по предоставлению его интересов в ДГИ г. Москвы по вопросу приватизации квратиры, обратился с заявлением к ответчику о предоставлении дубликата договора социального найма жилого помещения, доверенным лицом умершего были предприняты иные действия для реализации права Матковского Н.Н. на приватизацию. В связи со смертью Матковского Н.А. договор передачи жилого помещения заключен не был. Истец является наследником по закону первой очереди после смерти Матковского Н.Н, учитывая, что воля умершего была направлена на приватизацию занимаемого им жилого помещения, наследодателем и доверенным лицом были совершены действия, направленные на реализацию права на приватизацию в установленном порядке, однако, договор передачи не был заключен по причинам, не зависящим от наследодателя, спорное жилое помещение подлежит включению в наследственную массу.

Представитель истца по доверенности Сердюков Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв по существу исковых требований, в котором против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Матковский Николай Николаевич был зарегистрирован постоянно по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: предоставленной по договору социального найма жилого помещения № 5601-01-2010-1603295, заключенному 09 ноября 2010 года с ДЖПиЖФ г. Москвы.

13 сентября 2016 года Матковский Н.Н. умер, в подтверждение чего в материалы дела истцом представлено свидетельство о смерти.

При жизни Матковский Н.Н. 06 августа 2016 г. выдал доверенность на имя Матковской В.Н., уполномочив последнюю, в числе прочего, представлять его интересы в организациях и учреждениях города Москвы, в том числе, МФЦ, Управление Росреестра по Москве, по вопросу приватизации и регистрации права индивидуальной собственности на его имя квартиры по адресу:

17 августа 2016 года Матковская В.Н., действуя от имени Матковского Н.Н., обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о предоставлении заверенной копии договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Предъявив исковые требования, истец, указывая на наличие оснований для включения спорного жилого помещения в наследственную массу, ссылается на то обстоятельство, что Матковским Н.Н. были совершены действия, свидетельствующие о наличии, как волеизъявления на приватизацию жилого помещения, так и непосредственно заключения договора передачи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживающего нанимателя.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем Матковским Н.Н. в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд учитывает, что при жизни Матковский Н.Н. в уполномоченный орган с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации лично либо через представителя не обращался, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставлял. Оформление 06.08.2016 года доверенности на имя Матковской В.Н., в том числе, с предоставлением полномочий данному лицу по представлению его интересов по вопросу приватизации, обращение 17 августа 2016 года в ДГИ г. Москвы с заявлением о выдаче заверенной копии договора социального найма, не является достаточным основанием для вывода о реализации наследодателем права на приватизацию жилого помещения.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Матковского Н. А. к ДГИ г. Москвы о признании договора заключенным, включении квартиры в наследственную массу отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 1 месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

решение принято в окончательной форме 22.10.2018.

Судья Е.М. Черныш