Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

07 декабря 2018 года Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Мурсаловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4537/2018 по иску Иванова П.Е. к ПАО «Мосэнергосбыт» о признании действий незаконными, признании задолженности отсутствующей, возобновлении подачи электроэнергии,

Установил:

Истец Иванов П.Е. обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Мосэнергосбыт» о признании действий незаконными, признании задолженности отсутствующей, возобновлении подачи электроэнергии, просил суд признать незаконными действия ПАО «Мосэнергосбыт» по проведению проверки (осмотра прибора учёта потребляемой электроэнергии), признать отсутствующей задолженность в сумме 93 028,92 руб., взыскать с ПАО «Мосэнергосбыт» расходы по оплате государственной пошлины, обязать ПАО «Мосэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии в помещении по адресу: г. Москва, ул. Маршала Чуйкова, д.4, указав в обоснование заявленных требований, что Иванову П.Е. на праве собственности принадлежит указанное помещение, которое сдаётся в аренду. 04 мая 2018 года сотрудник Юго-Восточного отделения ПАО «Мосэнергосбыт» Платонов А.А. прибыл в помещение без предварительного уведомления, самостоятельно осмотрел прибор учёта потребляемой энергии, после чего устно сообщил арендатору помещения, что на приборе якобы отсутствует пломба, никаких документов составлено не было. Повторно Платонов А.А. осмотрел прибор учёта 08 мая 2018 года, составив акт проверки, который был подписан сотрудником арендатора помещения. 14 мая 2018 года в офисе отделения ПАО «Мосэнергосбыт» Иванову П.Е. был вручён акт от 08.05.2018 о неучтённом потреблении энергии, в котором указаны недостоверные сведения, в частности о том, что акт составлен в присутствии уполномоченного представителя абонента и при участии Иванова П.Е.

16.05.2018 Иванов П.Е. обратился к ответчику с жалобой на действия его сотрудника, Платонова А.А., при проведении работ по проверке, калибровке и пломбированию средств измерения, однако ответ на жалобу получен не был.

21.05.2018 Иванов П.Е. получил требование ПАО «Мосэнергосбыт» о оплате счёта №Э-68-802 от 14.05.2018 на сумму 79 656,15 руб., а также уведомление о введении режима ограниченного потребления электроэнергии; повторное уведомления получено 24.05.2018. Жалоба Иванова П.Е. об отмене решения об ограничении электроэнергии оставлена без удовлетворения.

13.06.2018 Платонов А.А. прибыл в принадлежащее истцу помещение и установил пломбу, составив акт об отсутствии замечаний. 28 июня 2018 года Иванов П.Е. получил уведомление о необходимости оплаты неучтённой электроэнергии; 06.07.2018 – претензию об отсутствии оплаты.

11 июля 2018 года арендатор помещения уведомил Иванова П.Е. об отключении электроэнергии.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец полагает действия ответчика незаконными, нарушающими его права, в связи с чем истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

Истец Иванов П.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание явился, иск не признал по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, между Ивановым П.Е. и ПАО «Мосэнергосбыт» в отношении принадлежащего Иванову П.Е. помещения по адресу: г. Москва, ул. Маршала Чуйкова, д.4, действует договор на поставку электрической энергии (мощности) от 13.12.2010 №., в соответствии с которым стороны согласовали право беспрепятственного доступа к электроустановкам и приборам учёта (п.2.2.2 договора).

08.05.2018 сотрудниками Юго-Восточного отделения АО «Мосэнергосбыт» проведена проверка расчётных приборов учёта, установленных в указанном помещении, включающая в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учёта, проверку состояния приборов учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учёта. В ходе проверки ПАО «Мосэнергосбыт» выявлен факт безучётного потребления электрической энергии, выразившийся в отсутствии пломбы энергосбытовой или сетевой организации на клеммной крышке принимающего устройства № 06894690. Факт изначальной пломбировки принимающего устройства № 06894690 подтверждён актом осмотра и технической проверки средств измерения от 13.10.2010, актом пломбировки от 13.12.2010.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Под безучётным потреблением понимается потребление абонентом электрической энергии (мощности) с нарушением условий договора о порядке учёта электрической энергии (мощности), в том числе вследствие вмешательства в работу средства измерения, либо не уведомления МЭС в течение суточного срока с момента обнаружения абонентом нарушений схемы учёта, защитных или пломбирующих устройств средств измерений, неисправности в работе или утрате средств измерений, находящихся на территории абонента, либо не устранения указанных неисправностей или отсутствия средств измерения в течение 30 календарных дней с момента их обнаружения, а также иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объёме потреблённой электрической энергии (мощности) (п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).

В соответствии пунктами 84, 194 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного безучётного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Пунктом 195 Основных положений, что объём безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п приложения №3 к Основным положениям. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В силу п.193 Основных положений, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт неучтённого потребления электроэнергии зафиксирован в акте №4 от 08.05.2018. В акте указан период безучётного пользования с 13.12.2017 по 08.05.2018, содержатся данные о потребителе, осуществляющем безучётное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учёта на момент составления акта. Акт подписан незаинтересованными лицами в связи с отсутствием абонента при его составлении.

Из п.177 Правил Основных положений следует, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Таким образом, если при проведении контрольного снятия показаний расчётных приборов учёта или при проведении проверки приборов учёта сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам, то сетевая организация обязана уведомлять потребителя о дате и времени проведения контрольного снятия или проверки. При этом нормы Основных положений не содержат критериев, определяющих отсутствие допуска к энергопринимающим устройствам. В этой связи из буквального толкования пунктов 170 и 177 Основных положений следует, что уведомление потребителя о дате и времени проверки необходимо в случаях, если работник сетевой организации или гарантирующего поставщика не были допущены на объект энергоснабжения или к приборам учёта. В случаях, если допуск к энергопринимающим устройствам был обеспечен потребителем (его работниками или представителями) либо лицами, фактически осуществляющими потребление электроэнергии (арендаторами или иными лицами, на законных основаниях пользующихся энергопринимающими устройствами), то такая проверка считается проведенной в соответствии с требованиями законодательства.

Поскольку доступ к прибору учета истца ограничен не был, акт о неучтённом потреблении подписан незаинтересованными лицами, суд полагает указанный акт надлежащим доказательством, подтверждающим факт, период и объём безучётного потребления.

Согласно ст. абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п.136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёт а электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях – путём применения расчётных способов, предусмотренных настоящим документом и Приложением №3.

Согласно п.155 Правил №442, собственник прибора учёта, если иное не установлено в п.145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учёта установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, – также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 №125).

Согласно пункту 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Руководствуясь вышеприведёнными нормами права, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления Ивановым П.Е. электрической энергии и соответствия составленного акта о неучтенном потреблении положениям действующего законодательства, доказательств иного, равно как и доказательств отсутствия вины истца в нарушении пломбы на клеммной крышке принимающего устройства и размере неучтённого потребляемой энергии суду не представлено.

Изложенные истцом доводы в обоснование заявленных требований не принимаются судом по вышеизложенным основаниям.

Свидетель Асаткани М.И. показала, что является работником салона красоты, Иванов П.Е. является собственником нежилого помещения, которое она арендует, к ней в салон пришел сотрудник Мосэнергосбыт Платонов для проверки счетчиков, до прихода Платонова ящик со счетчиками был закрыт, пломбы имелись, Платонов в ее отсутствие видимо сорвал пломбы, Платонов А.А. составил акт.

Свидетель Платонов А.А. показал суду, что является сотрудником Мосэнергосбыт, приехал по адресу для внеплановой проверки показаний счетчиков, счетчики показала Асаткани М.И., на счетчике отсутствовала пломба, что является нарушением, Асаткани М.И. не стала подписывать акт.

Показания свидетелей не приняты судом во внимание, поскольку показания свидетелей противоречат друг другу.

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

В соответствии с п.119 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, информация о сумме образовавшейся задолженности и риске введения ограничения потребления электрической энергии доводилась до истца с соблюдением установленных законодательством сроков. В связи с имеющейся задолженностью за электроэнергию в адрес истца направлялась претензия, содержащая предупреждение и срок оплаты, однако задолженность до настоящего момента не погашена, доказательств иного суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что порядок ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента Иванова П.Е. соблюден в полном соответствии с действующим законодательством РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Иванова П.Е. к ПАО «Мосэнергосбыт» о признании незаконными действий, признании задолженности отсутствующей, обязании возобновить подачу электрической энергии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Иванова П. Е. к ПАО «Мосэнергосбыт» о признании действий незаконными, признании задолженности отсутствующей, возобновлении подачи электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

решение в окончательной форме изготовлено 11декабря 2018 года

Судья Е.М. Черныш