Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 24 сентября 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Сапунове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0287/2018 по административному иску Ри ею к ОВК Академического района г. Москвы о признании незаконными решения, действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ри Е.Ю. обратился в суд с административными исковыми требованиями к ОВК Академического района г. Москвы о признании незаконным решения, действий, просил суд отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Академического района г. Москвы о призыве Ри Е.Ю. на военную службу, признать незаконными действия ОКВ Академического района г. Москвы, связанные с призывом Ри Е.Ю. на военную службу, мотивировав заявленные требования тем, что в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ему была предоставлена отсрочка на период обучения на срок до 31 августа 2018 года, несмотря на указанные обстоятельства, Ри Е.Ю. был вызван для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу по результатам которых решением призывной комиссии Ри Е.Ю. был призван на военную службу.

В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился; административный ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Суд признал причины неявки административного ответчика неуважительными, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого административного ответчика.

Выслушав административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ).

Согласно Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Как следует из материалов дела, Ри ею, ххх года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Академического района ЮЗАО г. Москвы. 22 июня 2018 года Ри Е.Ю. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого он был призван на военную службу в связи с чем ему была вручена повестка об обязании явиться в военный комиссариат 04.07.2018 для отправки в вооружённые силы.

Как следует из административного искового заявления, Ри Е.Ю. была предоставлена отсрочка по п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе» на время освоения образовательных программ до 31.08.2018 г.

Судом установлено, что Ри Е.Ю. является студентом ххх, обучается по программе «специалист» очного обучения высшего образования, специальность: медико-профилактическое дело; срок получения образования: 6 лет, по 31.08.2018 (справка Сеченского Университета от 25.06.2018, приказ о зачислении от 15.08.2012 №1107/СТ-09).

Судом также установлено, что 28.06.2018 Ри Е.Ю. обращался в военный комиссариат с заявлением о том, что он проходит обучение в ххх (вх.№1416з от 28.06.2018).

В соответствии с абз.7 пп.«а» п.2 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок окончания отсрочки от призыва на военную службу поставлен в зависимость от истечения срока ее действия или прекращения основания ее предоставления.

Согласно п.17 ст. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В соответствии с п.62 Приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 №1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации.

В силу ч.1 ст. Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно п. 2 ч.7 ст. Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования.

Суд исходит из того, что установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период очной формы обучения в ВУЗе, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

На момент проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Ри Е.Ю. не был отчислен из числа студентов ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России, не прошёл итоговую аттестацию, о чём призывник уведомил призывную комиссию.

Кроме того, суд отмечает, что Ри Е.Ю. в настоящее время зачислен с 01 сентября 2018 г. в число ординаторов 1 курса по программе ординатуры ххх сроком обучения до 31.08.2020 г.

Судом направлялся запрос в военный комиссариат о предоставлении копии личного дела призывника, однако, данная копия дела в суд не направлена.

Поскольку приведённые административным истцом доводы иска административным ответчиком не оспорены, объективных доказательств надлежащего исполнения законодательства, регулирующего проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, суду не представлено, суд признает административные исковые требования Ри Е.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Административным ответчиком в условиях состязательности процесса не представлено каких-либо доказательств в опровержение вышеуказанных выводов, сделанных судом на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных по делу доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии ОВК Академического района г. Москвы о призыве Ри ею на военную службу.

Обязать призывную комиссию ОВК Академического района г. Москвы рассмотреть вопрос о предоставлении Ри ею отсрочки от призыва на военную службу на период обучения в ординатуре.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2018 года

Судья О.А. Колесниченко