Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Мурсаловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3438/2018 по иску Тихонова К. И. к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тихонов К.И. обратился в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ., признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав заявленные требования тем, что на основании ордера №5541, выданного 28.08.1978 Исполнительным комитетом Севастопольского районного совета народный депутатов г. Москвы, Тихонов К.И. занимает спорное жилое помещение, зарегистрирован и фактически проживает в указанной квартире, надлежащим образом исполняя обязанности по её содержанию и оплате коммунальных и иных услуг, что подтверждается справкой ГБУ «МФЦ г. Москвы» МФЦ района Академический от 28.04.2018 об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.

Поскольку квартира находится в собственности города Москвы, запись о государственной регистрации права №от 26.10.2009, ранее Тихонов К.И. в приватизации не участвовал, что подтверждается справкой ДГИ г. Москвы от 18.05.2018 №, Тихонов К.И. обратился в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма (зарегистрировано 27.02.2018).

Поскольку из представленных документов усматривалось, что жилое помещение на основании решения исполнительного комитета Ставропольского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы от 16.08.1978 №31/7-131 предоставлено начальнику ЖЭК №3 Тихомирову И.А. в качестве служебного, доказательств наличия необходимого 10-тилетнего стажа работы в организации, предоставившей ордер, не представлено, в заключении договора социального найма Тихомирову И.А. было отказано.

Отказ ДГИ г. Москвы Тихомиров И.А. полагает незаконным, поскольку, как следует из письма ДГИ г. Москвы №, квартира учтена в Реестре объектов города Москвы в жилищной сфере, сведения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилищного фонда в зависимости от целей использования отсутствуют, в связи с чем Тихонов К.И. обратился в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель истца Тихомирова К.И. явился, исковые требования поддержал по доводам иска.

В судебное заседание представитель ответчика явился, иск не признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. РФ право на жилище признается в числе основных прав и свобод человека и гражданина и РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п.3 ст. жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ч.3 ст. ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (п.2 ч.3 ст. ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.).

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии со ст., содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. Конституции РФ и ст., закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении квартиры по адресу: . отсутствуют сведения о статусе спорного жилого помещения как служебного. Таким образом, сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры отсутствуют, доказательств обратного суда не представлено.

Согласно пунктам 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В соответствии с абз.3 п.14 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, ответчиком не представлено, поскольку решение об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а именно служебному жилью, собственником в органе, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировалось, таким образом, процедура отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду не соблюдена.

Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

В судебном заседании также было установлено, что договор найма специализированного жилого помещения с истцом не заключался, требований об освобождении квартиры ответчиком истцу не заявлялось.

Таким образом, фактически истец пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

В соответствии со ст.ст., РФ, каждый имеет право на жилище, и каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Из содержания ст.ст. , Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что бесплатной передаче в собственность граждан РФ подлежат занимаемые ими помещения на условиях социального найма, следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.

Верховный Суд РФ также в своем определении от 23.06.2006 по делу №35-В06-12 подчеркнул, что установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью.

Истец постоянно проживает в спорной квартире, поэтому имеет право на безвозмездную передачу этой квартиры в собственность. Свое право на бесплатную приватизацию до настоящего времени истец не использовал, что нашло своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью исследованных доказательств: наличием регистрации, взиманием оплаты за пользование жилым помещением, фактическим длительным проживанием истца в квартире, данными о надлежащем исполнении ими обязанностей по содержанию жилого помещения, что не было оспорено ответчиком.

На основании ч.1 ст. защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законом. На основании ч.3 ст. защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищных правоотношений в том числе.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец ранее не принимал участие в приватизации жилья, спорная квартира свободная от прав других лиц кроме истца, который на законных основаниях был вселён в указанное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишён возможности реализации своего права, предоставленного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и получения квартиры в собственность в порядке приватизации, а потому требования о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Тихоновым К. И. право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу:

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2018 года

Судья Е.М. Черныш