Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-680/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 03 августа 2018 года

Резолютивная часть оглашена 02 августа 2018 года.

Мотивированное постановление изготовлено 03 августа 2018 года.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фитнес на Вернадского», ОГРН ….., юридический адрес: г.Москва, проспект Вернадского, д.29, помещение I, комната 31, по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «Фитнес на Вернадского» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

13 июня 2018 года в 14.00 час. по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д.29, в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Фитнес на Вернадского» на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве о проведении внеплановой выездной проверки № ……. от 04.06.2018г., должностным лицом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

при эксплуатации общественных помещений фитнес-клуба «Зебра» (договор субаренды недвижимого имущества б/н от 01.07.2017г. с ООО «Зебра на Вернадского», общая площадь помещений 2361,4 кв.м.) помещения физкультурно-спортивного назначения для детей (детская комната, спортивные залы, бассейн) размещены в подвальном этаже здания, в нарушение п.4.2 СП 2.1.2.3304-15;

внутренняя планировка основных помещений бассейна не соответствует принципу поточности - продвижение посетителей осуществляется с нарушением функциональной схемы - гардероб, раздевальня, душевая, ножная ванна, ванна бассейна, на пути движения от душа к ванне бассейна отсутствуют ножные ванны с проточной водой, в нарушение п.п.2.5, 2.7 СанПиН 2.1.2.1188-03;

в составе помещений плавательного бассейна отсутствует комната для медицинского персонала с выходом на обходную дорожку и помещение производственной лаборатории для проведения анализов, в нарушение п.2.12 СанПиН 2.1.2.1188-03;

в помещении насосно-фильтровальной, хлораторной отсутствует самостоятельная система приточной и вытяжной вентиляции, в нарушение п.2.22 СанПиН 2.1.2.1188-03;

не проводится санитарная обработка ванны, включающая полный слив воды, механическую чистку и дезинфекцию, в нарушение п.3.9.3 СанПиН 2.1.2.1188-03;

материалы для внутренней отделки помещений, мебель (в женской, мужской раздевалках - стены покрыты обоями, целостность покрытия нарушена, в женской и мужской ВИП- раздевалках- диваны с тканевым покрытием, пол- ковровое покрытие; в косметическом кабинете, в солярии - коврики с ворсом, в помещении гидромассажа, зоне отдыха бассейна, зале бассейна - стены из необработанной древесины, пол - дерево, галька, напольное покрытие «искусственная трава», используются тканевые лежаки) не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, в нарушение п.3.9.1 СанПиН 2.1.2.1188-03, п.4.5 СП 2.1.2.3304-15, п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.2.3150-13, п.п. 3.8, 4.9, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10;

естественное освещение во всех помещениях физкультурно¬-спортивного назначения отсутствует, в нарушение п.4.6 СП 2.1.2.3304-15;

чистая бельевая отсутствует, в нарушение п.3.9 СанПиН 2.1.2.3150- 13;

бельевая для хранения использованного белья не оборудована стеллажами на высоте не менее 30 см от пола, имеющими покрытие, допускающее проведение влажной уборки и дезинфекции (целостность покрытия стеллажей нарушена, имеются отверстия в местах прохождения коммуникаций через стены и потолок), в помещении осуществляется хранение использованного белья навалом, возможность для сушки использованного белья отсутствует, в нарушение п.3.11 СанПиН 2.1.2.3150-13;

не выполняются инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов, насекомых (не проводятся мероприятия по устранению трещин (отверстий) в потолке, стенах, местах выхода коммуникаций в помещениях: кабинет функциональной диагностики, грязная бельевая, помещении насосно-¬фильтровальной, хлораторной, тренерская, зал йоги, кардиокинотеатр), в помещении для хранения уборочного инвентаря выявлено наличие насекомых (таракан), в нарушение п.7.8 СП 2.1.2.3304-15; п.п.1.3, 3.3, 4.2, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, п.п. 1.2, 2.3, 3.3, 3.8 СП 3.5.3.3223-14, т.е. ООО «Фитнес на Вернадского» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Фитнес на Вернадского» ФИО ., защитники Овечкин В.В., Коваленко О.Ю. в судебное заседание явились, вину общества в совершении административного правонарушения признали, указав, что в настоящее время помещения фитнеса закрыты по инициативе руководства для устранения нарушений во исполнение выданного в результате проверки предписания, большая часть нарушений устранена: полностью исключили из объема предоставляемых услуг – услуги для детей, установлены ножные ванны, оборудована система приточной и вытяжной вентиляции, заключен договор на техобслуживание, очистку и дезинфекцию системы вентиляции и кондиционирования, ведется журнал учета данных работ, в соответствии с договором от 01 сентября 2017 года периодически проводится санитарная обработка ванны бассейна, оборудована чистая бельевая и бельевая для хранения использованного белья, которая оборудована стеллажами в соответствии с действующими нормами, в помещениях убраны покрытия, не соответствующие санитарным нормам, установлен кулер с питьевой водой, просили не применять наказание в виде приостановления деятельности.

Допрошенная в судебном заседании главный специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Комракова О.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч.1 ст.24 Закона N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации утверждены обязательные для соблюдения нормы санитарных правил: СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун", СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины ООО «Фитнес на Вернадского».

В качестве доказательств вины юридического лица ООО «Фитнес на Вернадского» в материалах дела представлены:

протокол об административном правонарушении от 27 июня 2018 года, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного обществом нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, нарушений оформления административного материала не выявлено;

распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 04 июня 2018 года № 02-28000088;

актом проверки от 20 июня 2018 года № 02-28-88 с материалами фотофиксации;

предписанием № 02-28-88 от 20 июня 2018 года об устранении выявленных нарушений в срок до 04 октября 2018 года;

договор субаренды нежилых помещений по адресу: г.Москва, проспект Вернадского, д.29 от 01 июня 2018 года между ООО «Зебра на Вернадского. (арендатор) и ООО «Фитнес на Вернадского» (субарндатор) на срок по 30 апреля 2019 года;

сведениями ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ООО «Фитнес на Вернадского».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Фитнес на Вернадского» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

У общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица ООО «Фитнес на Вернадского» по ст. 6.4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица ООО «Фитнес на Вернадского» по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что обществом приняты меры к устранению допущенных нарушений, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Фитнес на Вернадского» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд –

постановил:

Признать ООО «Фитнес на Вернадского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ….. …. рублей.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Управление Роспотребнадзора по г.Москве). ГУ Банка России по ЦФО, г.Москва, 35. ИНН ……..

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Басихина Т.В.