Определение о передаче дела по подведомственности (районный суд)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 26 октября 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В. при подготовке к рассмотрению жалобы Залова А.В. на определение первого заместителя Генерального прокурора РФ ***. от ***года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц ***,

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд г.Москвы поступила для рассмотрения жалоба Залова А.В. на определение первого заместителя Генерального прокурора РФ ***. от *** года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц Министерства юстиции РФ.

Согласно КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных , настоящего Кодекса.

Объективную сторону правонарушения составляет противоправное действие или бездействие субъектов, уполномоченных рассматривать обращения.

Из полученных по запросу суда материалов об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Залов А.В. обратился в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением о привлечении должностных лиц Минюста РФ в связи с неполучением ответа на его обращение от ***года, то есть бездействием.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п.30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном и КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа; а также разъяснение, содержащееся в названного постановления, из которого следует, что место совершения административных правонарушений, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должно определяться местом жительства физического лица, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица.

Как следует из представленных материалов об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, заявление от ***года направлено Заловым А.В. в Минюст РФ по адресу***; рассматривалось должностными лицами (***) Минюста РФ по адресу: ***

Место нахождения юридического лица – Министерства юстиции РФ, в отношении должностных лиц которого Заловым А.В. подано заявление о возбуждении дела об административном правонарушении: г. Москва, ***, то есть на территории, подпадающей под юрисдикцию Замоскворецкого районного суда г.Москвы, передана в Гагаринский районный суд г.Москвы с нарушением правил подведомственности, в связи с чем поданная жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Замоскворецкий районный суд г.Москвы.

Руководствуясь ч.3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу Залова А.В. на определение первого заместителя Генерального прокурора РФ *** от 26 сентября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц Министерства юстиции РФ по подведомственности в Замоскворецкий районный суд г.Москвы.

Судья Басихина Т.В.