Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 12 сентября 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Сапунове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0246/2018 по административному иску Шамеева сд к Призывной комиссии ОВК Обручевского района г. Москвы о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Шамеев С.Д. обратился в суд с административными исковыми требованиями к Призывной комиссии ОВК Обручевского района г. Москвы о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, просил суд отменить решение призывной комиссии от 27 июня 2018 года о призыве Шамеева С.Д. на военную службу, мотивировав заявленные требования тем, что в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на предоставление отсрочки на период обучения. При прохождении призывной комиссии Шамеев С.Д. уведомил членов комиссии о том, что является студентом со сроком обучения до 30 июля 2018 года, включая последипломный отпуск, однако, несмотря на указанные обстоятельства, отсрочка Шамееву С.Д. не была предоставлена, решение призывной комиссии о призыве вынесено в период, до подписания приказа учебного заведения об отчислении Шамеева С.Д.

В судебное заседание административный истец явился, заявленные требования поддержал по доводам иска, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений на иск.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Как следует из личного дела призывника, Шамеев сд, хххгода рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы с 15.09.2014.

15.04.2015 Шамеевым С.Д. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была выставлена категория годности «ххх). После чего решением призывной комиссии от 15.04.2015 Шамееву С.Д. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе» до 20.06.2018 года на время освоения образовательных программ.

Согласно справке ххх, Шамеев С.Д. .ххх

25 июня 2018 года Шамеевым С.Д. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была выставлена категория годности ххх). После прохождения медицинского освидетельствования Шамеев С.Д. был направлен на заседание призывной комиссии, решением которой призван на военную службу.

В соответствии с абз.7 пп.«а» п.2 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок окончания отсрочки от призыва на военную службу поставлен в зависимость от истечения срока ее действия или прекращения основания ее предоставления.

Согласно п.17 ст. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Согласно пункту 39 Приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 №1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» по заявлению обучающегося ему предоставляются каникулы после прохождения итоговой (государственной итоговой) аттестации. Срок получения высшего образования по образовательной программе включает в себя период каникул, следующий за прохождением итоговой (государственной итоговой) аттестации (вне зависимости от предоставления указанных каникул обучающемуся).

В соответствии с п.62 указанного Приказа лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации.

В силу ч.1 ст. Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно п. 2 ч.7 ст. Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования: высшее образование – бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра).

Суд исходит из того, что установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период очной формы обучения в ВУЗе, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

Как следует из справки от 30.08.2018 г., выданной ххх Шамееву С.Д. последний является студентом ххх.

Таким образом, на момент проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Шамеев С.Д. не был отчислен из числа студентов ххх, в связи с предоставлением последипломных каникул, о чём призывник уведомил призывную комиссию, заявив также о намерении обучаться дальше. При этом материалами личного дела призывника не подтверждается, что призывной комиссией рассмотрен вопрос о предоставлении отсрочки Шамееву С.Д. на период обучения.

Доводы административного ответчика об отказе в удовлетворении требований Шамеева С.Д. об отмене оспариваемого решение призывной комиссии не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при принятии ОВК Обручевского района г. Москвы решения от 27 июня 2018 года о призыве Шамеева С.Д. на военную службу и признании его годным к несению военной службы допущены существенные нарушения существующего порядка организации и проведения медицинского освидетельствования в отношении лиц, подлежащих призыву на военную службу, в связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные Шамеевым С.Д. требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии ОВК Обручевского района г. Москвы о призыве Шамеева сд на военную службу.

Обязать призывную комиссию ОВК Обручевского района г. Москвы рассмотреть вопрос о предоставлении Шамееву сл отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в магистратуре.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2018 года

Судья О.А. Колесниченко