Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 29 июня 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев административное дело по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Азизова Б. А., .. года рождения, уроженца и гражданина Республики …, проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, личность которого установлена по паспорту гражданина ….

установил:

Азизов Б.А, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Так, 28.06.2018 в 15 часов 00 минут по адресу: …, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлен гражданин Республики … Азизов Б.А, который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в г. Москве с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, в качестве монтажника в ООО «…», а именно: осуществлял монтаж рекламной продукции в помещении аптеки по адресу…

Азизов Б.А в судебное заседание доставлен, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, совершение правонарушения пояснил тем, что не знал что с патентом выданным в Пензенской области работать в Москве нельзя, приступил к работе в качестве монтажника по устному договору с руководителем ООО «…» с 13.09.2018 года, с последующей оплатой.

Вина Азизова Б.А в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве дополнительно разъясняющими обстоятельства совершенного правонарушения, из которых следует, что 28.06.2018 года в 15 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлен гражданин Республики … Азизов Б.А, который осуществлял трудовую деятельность в г. Москве с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, в качестве монтажника по адресу: …;

распоряжением начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 28.06.2018 года о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: …;

протоколом осмотра территории с приложенной фото-таблицей, в ходе которого по адресу: …, выявлен гражданин Республики … Азизов Б.А, который осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника осуществлял монтаж рекламной продукции в помещении аптеки;

данными справки АС ЦБДУИГ.

У суда не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, соответствуют требованиям относимости и допустимости, являющимся в своей совокупности достаточными.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение тот факт, что Азизов Б.А, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из названного Закона следует, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных материалов следует, что 28.06.2018 в 15 часов 00 минут Азизов Б.А осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации с патентом, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, в качестве монтажника в ООО «…», а именно осуществлял монтаж рекламной продукции в помещении аптеки по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д.6, корп.1.

В соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Осуществление трудовой деятельности Азизовым Б.А подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Действия Азизова Б.А суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Москве.

Квалифицируя действия Азизова Б.А. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении Азизову Б.А наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который вину в совершении административного правонарушения полностью признал, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым суд относит тот факт, что ранее Азизов Б.А к административной ответственности не привлекался, имеет действующий патент и временную регистрацию в Московской области, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КРФ об АП, полагает назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российский Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Азизова Б. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде …

Взыскатель: …

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд.

Судья Т.В. Басихина