Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2018 года город Москва

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Сапунове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-225/2018 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ООО «Телекомпания «Хранители Тайн» о признании регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новости науки» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратился к судье с административном иском к ООО «Телекомпания «Хранители Тайн» о признании регистрации средства массовой информации телепрограммы «Новости науки» (свидетельство от 06.06.2002 - Эл № 1-00774) недействительной, мотивируя свое обращение тем, что 6 июня 2002 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была выдана регистрация средства массовой информации телепрограммы «Новости науки» (свидетельство от 06.06.2002 Эл № 1-00774), учредителем которого является ООО «Телекомпания «Хранители тайн». Статус данного СМИ является действующим. СМИ телепрограмма «Новости науки» должно распространяться на территории Москвы. Для установления факта невыхода в свет телепрограммы «Новости науки» Управлением был направлен запрос от 05.02.2018 № 5886-13/77 в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В связи с чем, филиал ФГУП «ВГТРК» сообщил (письмо от 07.02.2018 № 384/908/03), что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телепрограммы «Новости науки» не доставлялись в Г остелерадиофонд на государственное хранение. Дополнительно Управлением осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Май». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Новости науки» не установлено. Также филиалом ФГУП «ГРЦЧ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Май». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Новости науки» не установлено. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц. До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 05.02.2018 г. до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Новости науки». В связи с чем, административный истец полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ телепрограмма «Новости науки» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, 06 июня 2002 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) была выдана регистрация средства массовой информации телепрограммы «Новости науки» (свидетельство от 06.06.2002 Эл № 1-00774), учредителем которого является ООО «Телекомпания «Хранители тайн». Статус данного СМИ является действующим.

СМИ телепрограмма «Новости науки» должно распространяться на территории Москвы.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Для установления факта невыхода в свет телепрограммы «Новости науки» Управлением был направлен запрос от 05.02.2018 № 5886-13/77 в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В связи с чем, филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) сообщил (письмо от 07.02.2018 № 384/908/03), что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телепрограммы «Новости науки» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение.

Дополнительно Управлением осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Май». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Новости науки» не установлено.

Также филиалом ФГУП «ГРЦЧ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Май». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Новости науки» не установлено. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц (акт об изготовлении скриншотов от 06.02.2018 г.).

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 18 Закона о СМИ, учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской от 07.02.2018 № 875-дн, составленной по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении средства массовой информации телепрограммы «Новости науки».

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 05.02.2018 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Новости науки».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ телепрограмма «Новости науки» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, факт невыхода средства массовой информации в свет более одного года нашел свое подтверждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телепрограммы «Новости науки» (свидетельство от 06.06.2002 Эл № 1-00774).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Колесниченко

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2018 года