Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0220/2018 по административному иску фио к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес об отмене постановления№ 142 от дата, мотивировав заявленные требования тем, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от дата №142 к сыну фио – фио – применена мера воздействия в виде предупреждения. В основу постановления были положены результаты постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ОДН ОМВД России по Обручевскому районы адрес, которое содержит недостоверные сведения и противоречит законодательству. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних от дата, основанное на незаконном постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, также не законно, нарушает права и интересы несовершеннолетнего фио, в связи с чем, фио обратилась в суд с указанными административными исковыми требованиями.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных фио административных исковых требований возражала.

Выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа приведенных норм следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 11 статьи обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Правовое положение комиссий по делам несовершеннолетних и обязанности их должностных лиц определен в Федеральном законе от дата №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В ст. Федерального закона от дата №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закреплены цели деятельности комиссий, одной из которых является: координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому.

В п.5 ч.2 ст.11 данного Закона отмечено, что к компетенции комиссий относится применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В данном случае речь идет о применении принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от дата «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» муниципальные комиссии применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе, рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия.

По делу установлено, что фио, паспортные данные является сыном фио, что подтверждается свидетельством о рождении II-МЮ №819385, выданным Гагаринским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, запись акта о рождении №688 от дата.

дата несовершеннолетний фио подрался в школе с одноклассником фио, после чего в ОДН ОМВД России по адрес поступили телефонограммы из лечебных учреждений по факту обращения несовершеннолетних с заявлениями о травмах и ушибах, а родителю несовершеннолетних обратились с заявлением о проведении проверки.

На заседании комиссии несовершеннолетний фио пояснил, что между ним и фио складывались неприязненные отношения. По итогам заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации по адрес дата, учитывая обстоятельства драки, а также характеристику ГБОУ Школа №1995 в отношении учащегося фио, из которой следует, что фио обучается в школе с 1 класса, зарекомендовал себя как посредственный ученик, состоит на внутришкольном учёте, часто провоцирует конфликты с одноклассниками, в конфликтных ситуациях не стесняется в выражениях, не исключая конфликты с учителями, было принято оспариваемое постановление №142, которым было решено применит к несовершеннолетнему фио меру воздействия в виде предупреждения.

Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации по адрес от дата не следует, что решение комиссией принималось исключительно на основании постановления об отказе от возбуждения уголовного дела: комиссией исследовались обстоятельства конкретного происшествия (школьной драки), в том числе со слов фио, и дана оценка поведения несовершеннолетнего фио При этом, ни сам факт драки, ни обстоятельства конфликта, ни представленная характеристика учащегося административным истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление №142 от дата вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации по адрес в пределах предоставленной комиссии компетенции, законно и обосновано, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных фио административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес об отмене постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Судья фио