Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

г.Москва 11 июля 2018 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Кривченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усковой *** к УСЗН ЮЗАО об установлении факта наличия статуса труженика тыла, признании права на перезахоронение,

Установил:

Ускова *** обратилась в суд к УСЗН ЮЗАО г. Москвы с иском об установлении факта наличия статуса труженика тыла, признании права на перезахоронение. В обосновании иска указывает, что ее мать Шербан ***, умершая ***, являлась инвалидом 1 группы, до ***проживала в г.Уральске Республики Казахстан, состояла на учете как получатель пенсионной выплаты, базовой выплаты и специального государственного пособия как лицо, проработавшее не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной Войны. В РФ при оформлении пенсии с ***года отделом соцзащиты района Ясенево г.Москвы матери подтверждено только звание «Ветеран труда», матери отказано в присвоение звание «труженик тыла».

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала по доводам иска.

Представитель ответчика в суд не явился, извещался надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

"О ветеранах" дифференцирует уровень мер социальной поддержки ветеранов в зависимости от особенностей их правового статуса.

В соответствии со Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ***не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" предусмотрена категория граждан "труженики тыла" - лица, проработавшие в тылу в период с ***не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; меры социальной поддержки, предоставляемые труженикам тыла, установлены в Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70.

В соответствии с Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ***не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные Федерального закона "О ветеранах".

Судом установлено, что Ускова *** является дочерью Шербан ***, ***, умершей ***

***истец Ускова *** обратилась в отдел социальной защиты населения района Ясенево УСЗН ЮЗАО г. Москвы с заявлением о подтверждении ее матери Шербан *** статуса труженика тыла.

УСЗН ЮЗАО письмами разъяснило истцу об отсутствии оснований для положительного решения вопроса о подтверждении статуса труженика тыла Шербан ***, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих факта работы Шербан *** не менее 6 месяцев в годы ВОВ.

Истец указывает на то, что ее мать состояла в г.Уральске Республике Казахстан на учете как получатель пенсионной выплаты, базовой выплаты и специального государственного пособия как лицо, проработавшее не менее 6 месяцев

Однако, допустимых и относимых доказательств работы Шербан *** в тылу в период с ***не представлено.

В соответствии с Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан" Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с положениями ст. 11 вышеуказанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до..., принимаются на территории государств - участников Содружества, без легализации.

Как усматривается из представленных истцом документов, личное пенсионное дело Шербан *** не содержит документов, свидетельствующих о ее работе в годы ВОВ в тылу.

При этом указанная в письме Департамента Межведомственного расчетного центра Социальных выплат» - филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Западно-Казахстанской области и адресованное Усковой ***, информация о том, что согласно решения специальной комиссии г. Уральска по установлению стажа работы в годы ВОВ Шербан *** установлен стаж работы в количестве 6 месяцев, не может служить основанием к присвоению Шербан *** статуса труженика тыла.

Решение органа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о назначении Шербан *** при жизни статуса «труженик тыла», а также иные необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке, как того предусматривает п.11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", к иску истцом Усковой *** не представлены и в ходе судебного разбирательства не добыты.

Судом учтено, что статус труженик тыла на территории РФ Шербан *** при жизни не был установлен, в деле отсутствуют документы, свидетельствующие об обращении Шербан *** при жизни с заявление о присвоении ей статуса «труженик тыла» на территории РФ.

В силу действующего законодательства единственным документом, подтверждающим наличие у лица статуса «труженик тыла» является удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

В данном случае истцом не представлено доказательств наличия у Шербан *** при жизни данного удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Истцом заявлены требования об установлении факта наличия статуса «труженик тыла».

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, гражданские права и обязанности возникают… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, При этом согласно ст., необходимым условием установления судом факта, имеющего юридическое значение, является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В данном случае факт наличия у Шербан *** статуса «труженик тыла» не может быть установлен в судебном порядке, поскольку статус «труженик тыла» подтверждается документом - удостоверением ветерана Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта наличия у Шербан *** при жизни статуса «труженик тыла», исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования о признании за Шербан *** права на захоронение являются производными от требований об установлении факта наличия статуса «труженик тыла», в удовлетворении которых истцу отказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части требований о признании за Шербан *** права на захоронение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Усковой к УСЗН ЮЗАО об установлении факта наличия статуса труженика тыла, признании права на перезахоронение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Черныш Е.М.