Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-619/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Москва 15 июня 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Терияки», генерального директора ООО «Терияки» ...,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ООО «Терияки», генерального директора ООО «Терияки» ... 26 апреля 2018 года первым заместителем прокурора ЮЗАО г.Москвы вынесено два постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФ об АП, которые соединены в одно производство и переданы в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО.

07 июня 2018 года материалы дела в отношении вышеуказанных лиц должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО переданы для рассмотрения в Гагаринский районный суд г.Москвы, куда поступили 14 июня 2018 года.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в прокуратуру ЮЗАО г.Москвы ввиду допущенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении, неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из постановлений следует, что ООО «Терияки», генеральный директор ООО «Терияки» ... совершили нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

В соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении возбуждается в отношении конкретного лица, соединение дел в одно производство и вынесение одного решения по разным делам об административных правонарушениях или в отношении нескольких лиц, нормами РФ не предусмотрено.

Вынесение судьей районного суда одного постановления по делу об административных правонарушениях, совершенных разными лицами, не соответствует действующим процессуальным нормам административного законодательства.

КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья районного суда выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( КоАП РФ).

Согласно постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, место совершения предполагаемого правонарушения: г.Москва, … однако, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие осуществление деятельности ООО «Терияки» по адресу проверки, а именно: не в полном объеме представлен договор субаренды недвижимого имущества № …от 01 марта 2012 года (только первый лист), согласно которому, срок действия данного договора истек 31 марта 2013 года.

Таким образом, при вынесении постановлений об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела, а также имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановления от 26 апреля 2018 года об административном правонарушении в отношении ООО «Терияки», генерального директора ООО «Терияки» …. и материалы дела подлежат возврату должностному лицу, вынесшему постановления по делу об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28.2, ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Терияки», генерального директора ООО «Терияки» …. возвратить прокурору ЮЗАО г.Москвы для устранения недостатков.

Судья