Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-922/18

РЕШЕНИЕ

г.Москва 20 июня 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Толкова Д.В. – … на постановление мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г.Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 216 Гагаринского района г.Москвы, от 21 марта 2018 года, которым Толков Д. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 216 Гагаринского района г.Москвы - мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г.Москвы от 21 марта 2018 года Толков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

На указанное постановление защитником ….. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, направив дело на новое рассмотрение мировому судье в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.

.., защитники Толков Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки, ходатайств не представили.

Защитник Невежина Е.А. в судебное заседание не явилась, по факсимильной связи представила ходатайство об отложении в связи с невозможностью явки по причине нахождения в другом регионе на отдыхе. Заявленное ходатайство разрешено в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ, оставлено без удовлетворения, поскольку документов, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании не представлено (приложения в виде копии доверенности, копии повестки, копии ж/д билета, копии выписки не представлены), о рассмотрении дела в настоящем судебном заседании …. был извещен заблаговременно, имел объективную возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, в том числе обеспечить участие в судебном заседании защитника.

В силу вышеизложенного, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт подлежащим отмене как постановленный с нарушением процессуальных требований, а дело направлению на новое рассмотрение.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения и КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из жалобы следует, что привлекаемое лицо Толков Д.В. не был извещен в установленном порядке о дате и месте рассмотрения дела, назначенного на 21 марта 2018 года, и он не смог явиться в судебное заседание и дать объяснения в свою защиту.

Данные доводы заслуживают внимания, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Толкова Д.В., причины неявки его в судебное заседания судом не выяснялись.

В материалах дела имеется смс отправление (л.д.26), направленное по номеру телефона, имеющемуся в процессуальных документах, составленных при возбуждении дела об административном правонарушении, однако, данных о доставке данного отправления абоненту не имеется.

Таким образом, данные, обеспечивающие фиксирование извещения и вручение его Толкову Д.В. отсутствуют. При таких данных нельзя признать, что судом были выполнены требования предусмотренные КоАП РФ.

Сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировой судья при отсутствии данных о надлежащем извещении Толкова Д.В. о месте и времени судебного заседания необоснованно принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче протокола и материалов дела для рассмотрения по месту жительства Толкова Д.В.: ….

В силу КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Между тем, сведений о том, что данное ходатайство было рассмотрено, не имеется, причины его подачи не исследованы, не разрешен и не обсужден вопрос о направлении дела для рассмотрения по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с этим права заявителя, предусмотренные КоАП РФ, в том числе на защиту, обсуждение и рассмотрение его ходатайств, были нарушены.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае Толкову Д.В. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких данных постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Толкова Д.В. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении мировому судьей необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка …. района г.Москвы - мирового судьи судебного участка … района г.Москвы от 21 марта 2018 года, которым Толков Д. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев - отменить, дело направить мировому судье судебного участка № … района г.Москвы на новое рассмотрение.

Судья Басихина Т.В.