Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-603/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 05 июля 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЕВРАЗИЯ+», …., зарегистрировано по адресу: …, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФобАП),

установил:

ООО «ЕВРАЗИЯ+» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

07 мая 2018 года в 14 часов 30 мин. по адресу: …1 при проведении эпидемиологического расследования в отношении ООО «ЕВРАЗИЯ+» на основании информации, поступивший из отдела учета и регистрации инфекционных болезней (эпидемиологические карты инфекционных больных …. ), установлено, что ООО «ЕВРАЗИЯ+», являясь юридическим лицом, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

набор помещений организации общественного питания не обеспечивает соблюдение санитарных правил - не предусмотрен цех для первичной обработки корнеплодов, овощей в нарушение п.5.2 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

моечные ванны подключены к системе канализации без воздушного разрыва в 20 мм от верха приемной воронки; при полном ассортименте приготовляемых и реализуемых блюд мытье столовой, стеклянной посуды и приборов производится ручным способом в двухсекционной моечной ванне, вместо 5 (посудомоечной машины нет), в нарушение пп. 3.8 .6.11 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в производственных цехах разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

чистая кухонная посуда и инвентарь хранится на открытых стеллажах на высоте менее 0,5 м от пола, в нарушение п.6.18 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

для мытья столовой посуды и внутрицехового инвентаря используется губчатый материал в нарушение п. 6.19 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

при хранении пищевых продуктов не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, выявлено товарное соседство в нарушение п.7.11 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правли, что является нарушением п.14.1. СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений не выделен отдельный инвентарь, хранящийся в специально отведенных местах в нарушение п.5.13 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, ООО «ЕВРАЗИЯ+» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание явились представитель по доверенности ООО «ЕВРАЗИЯ+» Хамдана Х. Х., защитник … который пояснил, что общество вину в совершении правонарушения полностью признает, согласно с актом проверки и протоколом об административном правонарушении, деятельность общества приостановлена, в настоящее время уже осуществляются работы по устранению допущенных нарушений, которые должны быть закончены в течение недели.

Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮЗАО в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

и ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования

В силу ч.1 ст.24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вина ООО «ЕВРАЗИЯ+» в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2018 года; протоколом о временном запрете деятельности от 08 июня 2018 года; копиями карт инфекционных больных ...; актом санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного в рамках эпидемиологического расследования случаев инфекционных заболеваний от 07 июня 2018 года с приложением фотоматериалов; договором аренды нежилых помещений от 20 марта 2006 года между ООО «ЕВРАЗИЯ+» (арендатор) и Государственным образовательным учреждением высшего порфессионального образования «Российский Университет Дружбы Народов (РУДН)» (арендодатель), предметом которого является аренда нежилых помещений, по адресу: …., выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются с вышеуказанными объяснениями допрошенного судом должностного лица.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «ЕВРАЗИЯ+».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ООО «ЕВРАЗИЯ+» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Квалификация действий ООО «ЕВРАЗИЯ+» по 6 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ООО «ЕВРАЗИЯ+» по ст.6.6 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «ЕВРАЗИЯ+» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд постановил:

Признать ООО «ЕВРАЗИЯ+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде …

Запретить ООО «ЕВРАЗИЯ+» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилых помещений, расположенных по адресу: ….

Срок приостановления деятельности исчислять с 14 часов 00 минут 08 июня 2018 года.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Басихина Т.В.