Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 19 июля 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Чернове Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2812/2018 по иску Базарова С.А. к Жилищно-строительному кооперативу «Звенигород» о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании произвести перерасчет по квартирной плате и коммунальным услугам, взыскании морального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Базаров С.А. обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу «Звенигород» о признании незаконным бездействия должностных лиц ЖСК «Звенигород», об обязании ЖСК «Звенигород» произвести перерасчет по квартирной плате и коммунальным услугам в размере 50% стоимости согласно законодательным актам РФ за 2010-2013 гг., взыскании с ЖСК «Звенигород» морального ущерба за неисполнение (ненадлежащее исполнение) функций по надлежащему управлению (пп. 2.1 п. 2, п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ), в том числе, связанных с начислением и предъявлением к уплате платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг без предоставления установленных законодательством РФ и г. Москвы льгот по оплате указанных услуг, в размере 1 000 000 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что и.о. мирового судьи участка № 268 Южнопортового района г. Москвы – мировым судьей судебного участка № 273 района Лефортово г. Москвы 13.09.2013 г. по гражданскому делу № 2-… было принято решение об удовлетворении исковых требований ЖСК «Звенигород» к И.С., Базарову С.А. и Л.Ф. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, в соответствии с которым установлено, что по адресу: Москва, …, в период 2009 – 2012 гг. проживали 4 человека, в том числе, сын истца ..., являющийся ребенком-инвалидом. Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а также п. 2.6 Приложения к Постановлению Правительства Москвы № 850-ПП от 07.12.2004 г. предусмотрена оплата в размере 50% стоимости коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда». Однако при выставлении счетов ЖСК «Звенигород» не производит расчет с учетом указанной нормы. По утверждению истца, 24.09.2014 г. он направлял письмо в адрес ЖСК о произведении перерасчета. На момент подачи иска ЖСК «Звенигород» перерасчет не произведен. В письменных дополнениях к исковому заявлению заявил, что общая сумма задолженности по квартплате составляет 8451,93 руб. (11 139,44 – 2 687,51).

Базаров С.А. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, судебная корреспонденция, направленная в адрес истца заблаговременно адресатом не востребована, возвращена в суд с отметкой соответствующего отдела почты по месту жительства истца за истечением срока хранения.

Принимая решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истца, суд учитывает то обстоятельство, что Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному адресу. Положениями ГПК РФ предусмотрено право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными. Судом предприняты все необходимые меры к извещению истца о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Гагаринского районного суда г. Москвы.

Представители ЖСК «Звенигород» - председатель Правления Зиноватный П.С., Кузнецов Ю.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании части 13 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в редакции, действовавшей в заявленный истцом период, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер. Перечень документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и основания для отказа в предоставлении этих мер определяются в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 160 ЖК РФ). Основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки может являться, в частности, представление гражданином неполного комплекта документов для получения этих мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, наличие в представленных гражданином документах противоречивых сведений (п. 46).

Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 850-ПП утвержден Порядок и условия предоставления с 01 января 2005 года отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно п. 7 Порядка и условий, меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении ими в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

На основании ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанные льготы предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению.

По смыслу пункта 5 части 2 статьи 153 и части 2 статьи 154 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на такое помещение возникает у собственника помещения.

Для разрешения настоящего дела подлежат установлению следующие обстоятельства: принадлежность истца и собственника жилого помещения, по которому начисляется плата за жилое помещение и коммунальные услуги, к семье, имеющей детей-инвалидов, факт предоставления истцом ответчику заявления и документов, подтверждающих отнесение его к соответствующей категории льготников, отсутствие у истца задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или наличие заключенного между истцом и ответчиком соглашения по погашению задолженности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 6 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе судебного разбирательства судом исследованы письменные материалы дела, в том числе исковое заявление (л.д. 11), поступившее в суд, согласно штампу экспедиции, 22.05.2017 г. вх. № 21085, дополнения к исковому заявлению (л.д. 12), поступившие в экспедицию суда 16.08.2017 вх. № 34851, письменные возражения ответчика, заверенные судом копии решения мирового судьи судебного участка № 273 района Лефортово гор. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 268 Южнопортового района г. Москвы от 13.09.2013 г. по делу № …, апелляционного определения Лефортовского районного суда г. Москвы от 11.02.2014 г., копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве от 23.03.2017 г. по и/п от 15.09.2014 № …, выписка из домовой книги по квартире истца по адресу: г. Москва, …, финансово-лицевой счет № … по квартире истца, платежные поручения № 66590 от 28.03.2017 г., № 626986 от 31.05.2017 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела и пояснений участников разбирательства, ответчик является организацией, производящей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. ….

Решением мирового судьи судебного участка № 273 района Лефортово гор. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 268 Южнопортового района г. Москвы от 13.09.2013 г. по делу № 2…, оставленным без изменения апелляционным определением Лефортовского районного суда г. Москвы от 11.02.2014 г., с …, а также Базарова С.А., … в пользу ЖСК «Звенигород» в порядке солидарной ответственности взыскана задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 47892 (сорок семь тысяч восемьсот девяноста два) рубля 52 копейки за период с марта 2010 по ноябрь 2012.

Собственником помещения в исследуемый период времени являлась … И.С. По указанному адресу Базаров С.А. и его сын …. были зарегистрированы 04.07.2013 года. Как следует из решения мирового судьи от 13.09.2013 года, ответчик отрицал факт проживания Базарова С.А. с семьей в доме ЖСК «Звенигород», в свою очередь, суд пришел к выводу о том, что Базаров С.А. с семьей проживал по указанному адресу с 01.09.2009, а …. с 09.09.2010.

Вступившим в законную силу вышеуказанным решением установлено, что доказательства, подтверждающие отсутствие задолженности за период с марта 2010 года по ноябрь 2012 года по оплате жилищно-коммунальных услуг, ответчиками в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено объективных, достоверных доказательств о наличии задолженности в меньшем размере.

В свою очередь, в материалы настоящего дела истцом не были представлены доказательства наличия у него права на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в указанный период.

Доказательства обращения истца к ответчику с заявлением о предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг и необходимыми подтверждающими документами, в том числе письмо Базарова С.А. в адрес ЖСК «Звенигород» от 24.09.2014 г. о проведении перерасчета, а также копии справок об инвалидности в материалах дела отсутствуют.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве от 23.03.2017 г. по и/п от 15.09.2014 № …, денежные суммы во исполнение решения мирового судьи от 13.09.2013 г. были взысканы с Базарова С.А. и перечислены на счет ЖСК «Звенигород» 28.03.2017 и 31.05.2017. Следовательно, до 31 мая 2017 года у истца существовала задолженность перед ответчиком по оплате жилищно-коммунальных услуг, что, в силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, препятствует предоставлению льгот. Сведения о заключении между истцом и ответчиком соглашения о погашении задолженности в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюден заявительный порядок предоставления льгот по оплате коммунальных услуг, в исследуемый период у истца существовала задолженность перед ответчиком по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных допустимых доказательств нарушения его прав, свобод или законных интересов ответчиком, и, следовательно, причинения ему морального ущерба, оспаривание бездействий должностных лиц ЖСК не является надлежащим способом защиты прав, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований, у суда не имеется.

На основании пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Постановлением Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2).

Поскольку доказательств нарушения действиями (бездействием) ЖСК «Звенигород» имущественных прав Базарова С.А. и причинения ему морального вреда (нравственных или физических страданий) истцом не представлено, а в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела таких обстоятельств судом не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, у суда не имеется.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет за период с 2010 г. по 2013 г., суд принимает во внимание возражения ответчика о пропуске истцом срока на обращения в суд, при этом, учитывает, что истцом заявлен период с 2010 г. по 2013 г., исковое заявление подано в суд 22 мая 2017 г., по истечение более трех лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Базарова С.А. к Жилищно-строительному кооперативу «Звенигород» о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании произвести перерасчет по квартирной плате и коммунальным услугам, взыскании морального ущерба отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 24.07.2018.

Судья Романова С.В.