Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 18 июля 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Дёминой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0180/2018 по административному иску Данча вс к ФКУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконным отказа в предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Данч В.С. обратился в суд с иском к ФКУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконным отказа в предоставлении информации, мотивировав заявленные требования тем, что 27 ноября 2017 года ФКУ «ГИАЦ МВД России» был направлен адвокатский запрос от адвоката КА «Ваша защита» Данча В.С. (вх.№3/177717349309); к запросу был приложен оригинал ордера на защиту интересов ххх., сведения о котором запрашивались у ФКУ «ГИАЦ МВД России». В связи с тем, что до настоящего времени ответ на запрос не получен, Данч В.С. обратился в суд с указанными административными исковыми требованиями, просил суд признать незаконным отказ ФКУ «ГИАЦ МВД России» дать письменный ответ на адвокатский запрос, обязать ФКУ «ГИАЦ МВД России» дать письменный ответ на запрос.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания по причине занятости административного истца в другом судебном процессе оставлено без удовлетворения.

Представители административного ответчика ФКУ «ГИАЦ МВД России» Болдин А.В., Бородина И.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения заявленных Данч В.С. требований возражали по доводам письменных возражений.

Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещённого административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как указано в п. 1 ст. , гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. ).

Как установлено судом, Данч В.С. - адвокатом Коллегии адвокатов г. Москвы «Ваша защита» Адвокатской палаты г. Москвы (удостоверение №ххх, регистрационный номер адвоката ххх) был направлен запрос ФКУ «ГИАЦ МВД России» (вх.№3/177717349309 от 29.11.2017) о предоставлении информации в отношении ххх, ххх г.р., уроженца ххх. Согласно указанного запроса, административный истец запрашивал сведения о хххх.

Как следует из административного искового заявления, ответ на запрос до настоящего времени не получен, в связи с чем, заявлены вышеуказанные административные исковые требования.

Возражая против удовлетворения заявленных административных исковых требований, административный ответчик приобщил в материалы дела ответ руководителя ГУ МВД России по Самарской области на запрос (исх.№3/177717349309 от 27.12.2017), согласно которому адвокатский запрос оставлен без рассмотрения в связи с тем, что законом предусмотрен особый порядок предоставления испрашиваемых сведений; кроме того, письменных возражениях административный ответчик указал, что сведениями в отношении гр. ххх, ххх г.р. ФКУ «ГИАЦ МВД России» не располагает; в соответствии с требованиями законодательства ФКУ «ГИАЦ МВД России» на федеральный учёт ставится информация об осуждённых, отбывающих (отбывших) наказание в виде лишения свободы. Информация о лицах, привлечённых в качестве обвиняемых, лицах, условно осуждённых, также о лицах, осуждённых к иным видам наказания, подлежит региональному учёту.

В соответствии со ст. обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Согласно положениям ст.6.1 Федерального закона РФ от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (адвокатский запрос). При этом в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе, если обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка (пп.1 п.8 ст. 14 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»).

Согласно п.3 ст.9 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденное Приказом МВД РФ и Генеральной прокуратуры РФ от 29.12.2005 №39/1070, определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учёта. В силу п. 2.4 и п. 4.2 Положения объектами учёта могут являться лица, совершившие преступления, а субъектом учета преступлений является в числе прочих Информационные центры, указанные в п.2 Положения, на которые возложена обязанность включения в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

В соответствии с п. 74 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от 07.11.2011 №1121, в справке о наличии (отсутствии) судимости при наличии имеющейся судимости, а также снятой и погашенной судимости указывается дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья УК РФ, Уголовного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, на основании которых лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата освобождения, основания погашения или снятия судимости.

Административный регламент, как это следует из его названия, регулирует предоставление справок о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

В соответствии с пунктами 72, 73 Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления, осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки. После проведения проверок и получения сведений в отношении заявителя из оперативно-справочных учётов на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости.

При готовности справки о наличии (отсутствии) судимости к выдаче, заявителю, подавшему заявление в электронной форме, в течение одного рабочего дня с использованием сети Интернет направляется соответствующее уведомление с указанием места и времени получения справки о наличии (отсутствии) судимости; справка о наличии (отсутствии) судимости выдается заявителю в виде документа на бумажном носителе (в количестве не более двух подлинных экземпляров) в ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ или МФЦ либо направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России, в личный кабинет заявителя на . (п.п. 79, 83 Административного регламента).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, особый порядок предоставления сведений, учитывая приведённые положения законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Данча вс к ФКУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконным отказа в предоставлении информации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2018 года

Судья О.А. Колесниченко