Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 05 июля 2018 года

Гагаринский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Дёминой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0160/2018 по административному иску Пашкова мл к Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Соколинской аа, Межрайонному отделу по взысканию алиментных платежей УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по взысканию алиментных платежей УФССП России по г. Москве Хорину тн об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Пашков М.Л. обратился в суд с административным иском к Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Соколинской ав, Межрайонному отделу по взысканию алиментных платежей УФССП России по г. Москве об оспаривании действий (бездействия), мотивировав заявленные требования тем, что 14.12.2017 судебным приставом-исполнителем МО по ВАШ №1 УФССП РФ по г. Москве в отношении Пашкова М.Л. возбуждено исполнительное производство №69540/17/77048-ИП по исполнительному листу, выданному Гагаринским районным судом г. Москвы 11.12.2017. 26.02.2018 исполнительное производство передано в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве и принято к производству судебным приставом-исполнителем Соколинской А.В.; при этом Пашков М.Л. не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, в добровольном порядке выплачивал ххх, взыскиваемые на основании решения Гагаринского районного суда г. Москвы, что подтверждается соответствующими платёжными документами. Принимая во внимание, что Пашкову М.Л. не только не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, но и не предоставлен расчёт задолженности по ххх, Пашков М.Л. обратился в суд с указанными требованиями, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ВАШ №1 УФССП РФ по г. Москве Хорина Т.Н., выразившееся в ненаправлении Пашкову М.Л. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2017; признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП РФ по г. Москве Соколовской А.В. в предоставлении Пашкову М.Л. для ознакомления материалов исполнительного производства, невыдачи копии постановлении о ххх; обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП РФ по г. Москве Соколинскую А.В. выдать Пашкову М.Л. копию постановления о ххх.

Стороны, представители сторон в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам; причина неявки суду неизвестна, доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ, в отсутствие сторон.

Проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела усматривается, что 11 декабря 2017 года Гагаринским районным судом г. Москвы по гражданскому делу №2-335/2010 по иску хххк Пашкову М.Л. ххх, ххх выдан исполнительный лист серии ххх о взыскании с Пашкова мл, ххх г.р. ххх.

По заявлению ххх. на основании указанного исполнительного листа постановлением №ххх судебным приставом-исполнителем МО по ВАШ №1 УФССП РФ по г. Москве Хориным Т.Г. в отношении Пашкова М.Л. возбуждено исполнительное производство №69540/17/77048-ИП. Актом от 26.02.2018 исполнительный документ направлен по территориальности в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москвы.

Как следует из административного искового заявления, Пашкову М.Л. не только не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, но и не предоставлен ххх, а также не предоставлены для ознакомления материалы искового производства.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Направление судебному приставу-исполнителю судьёй, органом, должностным лицом вынесенного ими постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа об уплате штрафа или соответствующих сведений об оплате в соответствующей информационной системе предусмотрено ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 12, 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности являются исполнительными документами; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю; судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении Пашкова М.Л. на основании исполнительного листа серии ххх, выданного Гагаринским районным судом г. Москвы.

Согласно ч.1 ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Согласно ч.3 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов (п.2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора).

Согласно пунктам 2 и 3 ст.102 Федерального закона РФ 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, административным ответчиком не представлено доказательств того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась Пашкову М.Л., в материалах исполнительного производства также отсутствуют сведения о проведённом ххх.

Оценивая применительно к указанным нормам права, регламентирующим рассматриваемы правоотношения, собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства административного дела, суд считает, что действия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в ненаправлении Пашкову М.Л. копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления о ххх являются незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО по ВАШ №1 УФССП РФ по г. Москве Хорина тг, судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Соколинской ав, выразившееся в ненаправлении Пашкову мл копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и хх.

Обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Соколинскую ав выдать Пашкову мл копию постановления о расчёте задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2018 года

Судья О.А. Колесниченко