Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Чернове Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2559/2018 по иску Труниной О.В. в интересах несовершеннолетней фио к ГБОУ г. Москвы «Школа № 192» о признании права на замену блюд по медицинским показаниям,

УСТАНОВИЛ:

Трунина О.В., действуя в интересах несовершеннолетней фии., … года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к ГБОУ г. Москвы «Школа № 192» о признании законным права несовершеннолетней … на замену блюд по медицинским показаниям в дошкольном образовательном учреждении и на полноценное обучение в детском саду № …, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании заключенного договора «Об образовании по образовательным программам дошкольного образования» от 11 марта 2016г между с ГБОУ города Москвы «Школа №192» несовершеннолетний ребенок … является воспитанником указанной дошкольной образовательной организации. Несовершеннолетней …., страдающей пищевой аллергией (пищевой непереносимостью белка коровьего молока) не производится замена блюд в детском саду N …, подведомственному ГБОУ города Москвы «Школа №192». Медицинские документы, удостоверяющие факт пищевой аллергии у ребенка, предоставлялись неоднократно. С просьбой о замене блюд истец обращалась к директору ГБОУ «Школа № 192» , к которому прикреплено дошкольные учреждения, но ребенку лишь урезали меню, убирая из него аллергенные продукты, таким образом, сокращая в целом рацион. В связи с чем, несовершеннолетняя оставалась в детском саду голодной и не имела возможности полноценно посещать дошкольное учреждение. Также ответчик прислал истцу официальный отказ в предоставлении безмолочного меню для ребенка, которое, между тем, предусмотрено госконтрактом. Тем временем, представители Гагаринской районной прокуратуры по жалобам истца проводили проверки ГБОУ «Школа №192» и дважды признавали права ребенка на безмолочное питание. Прокуратура дважды выносила ответчику предписания устранить нарушения федерального законодательства, но несовершеннолетний ребенок так и не получил положенного питания.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчика по доверенностям Гребеник А.Т., Агельдинова Н.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что Школа не оспаривает право несовершеннолетнего ребенка истца на замену блюд по показаниям, в том числе, не ограничивает права ребенка на дошкольное образование.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для организации питания обучающихся.

На основании ст. 37 ФЗ «Об образовании» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитание обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п. 13 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Из материалов дела следует, что 11.03.2016 года между сторонами заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

Согласно условиям договора, образовательная организация приняла на себя обязанности оказать воспитаннику … услуги по реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования, а также организовать присмотр и уход за ребенком. Режим пребывания воспитанника в образовательной организации с 7.00 до 19.00 ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, группа полного дня общеразвивающей направленности (п.п. 1.1.-1.6.). В период нахождения ребенка в образовательной организации воспитанник обеспечивается черырехразовым сбалансированным питанием, в соответствии с возрастом воспитанника и временем пребывания в образовательной организации (п. 2.3.10.).

Специальные нормы, регулирующие вопросы организации питания и обеспечения питанием лиц, обучающихся в образовательных организациях, и определяющие полномочия соответствующих органов по данным вопросам, содержатся в статье 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

В частности, согласно части 1 указанной статьи, организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Федеральный закон об образовании, регулируя в статье 34 основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, в пункте 2, непосредственно касающемся мер социальной поддержки и стимулирования, предусмотрел, что обучающиеся питанием обеспечиваются в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу норм Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», образовательная организация должна предпринимать меры по организации питания обучающихся с учетом требований санитарного законодательства.

К таким правилам, в частности, относятся СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы»), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 (далее СанПиН 2.4.1.3049-13).

Как следует из п. 15.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях.

В соответствии с п. 15.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 в дошкольной образовательной организации, функционирующей в режиме 8 и более часов, примерным меню должно быть предусмотрено ежедневное использование в питании детей: молока, кисломолочных напитков, мяса (или рыбы), картофеля, овощей, фруктов, хлеба, круп, сливочного и растительного масла, сахара, соли. Остальные продукты (творог, сметана, птица, сыр, яйцо, соки и другие) включаются 2 - 3 раза в неделю.

Согласно п. 15.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 в специализированных дошкольных образовательных организациях и группах для детей с хроническими заболеваниями (сахарный диабет, пищевая аллергия, часто болеющие дети) питание детей должно быть организовано в соответствии с принципами лечебного и профилактического питания детей с соответствующей патологией на основе соответствующих норм питания и меню.

Согласно Уставу ГБОУ Школа № 192, предметом деятельности образовательной организации является реализация основной общеобразовательной программы, в том числе, образовательной программы дошкольного образования, где основными целями деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. В образовательной организации организуются дошкольные группы общеразвивающей направленности.

Сведений о том, что несовершеннолетний ребенок истца имеется препятствия к реализации права на дошкольное образования, в материалах дела не имеется.

В свою очередь, учитывая, что ответчик не оспаривает наличие у ребенка истца права на получение специализированного питания по медицинским показаниям, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований, а также понесенных истцом расходов по оплате госпошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Труниной О.В. в интересах несовершеннолетней фио к ГБОУ г. Москвы «Школа № 192» о признании права на замену блюд по медицинским показаниям отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 03.07.2018.

Судья Романова С.В.