Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-731/2018

РЕШЕНИЕ

г. Москва 10 октября 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП «Мосгортранс» на постановление № 18-41-Д02-00076/01 от 05 апреля 2018 года заместителя начальника дорожной инспекции ОАТИ города Москвы Цатурян Г.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, в отношении ГУП «Мосгортранс»,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № 18-41-Д02-00076/01 от 05 апреля 2018 года заместителя начальника дорожной инспекции ОАТИ города Москвы Цатурян Г.Б. по делу об административном правонарушении ГУП «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа … Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ОАТИ г.Москвы, ГУП «Мосгортранс» обратилось с жалобой в суд, мотивируя требования тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности учреждения, которое не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку территория дороги по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, д.14, корп.1, является дорогой с трамвайными путями на обособленном полотне, ответственность за уборку ГУП несет исключительно на трамвайных путях на обособленном полотне дороги за исключением газона, территория обособленного полотна трамвайных путей от внешнего рельса до ограждения от проезжей части является газонным покрытием.

В судебное заседание законный представитель, защитник ГУП «Мосгортранс» не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ОАТИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 18-41-Д02-00076/01 от 05 апреля 2018 года заместителя начальника дорожной инспекции ОАТИ города Москвы Цатурян Г.Б. по делу об административном правонарушении ГУП «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 50000 рублей, за то, что, как было установлено, 12 марта 2018 года в 03.20 час. ГУП «Мосгортранс» по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, д.14, корп.1, в нарушение п.4.5.7 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных ППМ от 09 ноября 1999 года N 1018, допустило неудовлетворительное содержание объекта дорожного хозяйства, а именно: дорога на всем протяжении обособленного трамвайного полотна не очищена от снега и наледи, не проведена обработка противогололедными материалами.

Указанные обстоятельства подтверждаются составленным в соответствии со КоАП РФ уполномоченным должностным лицом протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2018 года с описанием существа вмененного административного правонарушения с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям в нем указанным оснований нет; предписанием от 14 марта 2018 года об устранении выявленных нарушений в срок до 28 марта 2018 года; поручением от 12 марта 2018 года на проведение проверки; рапортом от 12 марта 2018 года главного инспектора ОАТИ Данилова Л.Н. о выявленном правонарушении; актом комиссионного визуального обследования от 12 марта 2018 года; фотоматериалом; иными объективными письменными документами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

В силу положений КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с КоАП Москвы административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москвы, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В соответствии с п. 3.4.4.1 "Требований к санитарно-техническому содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы и Порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему ремонту, разметке и содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы", утвержденных постановлением Правительства Москвы от 16.12.2014 N 762-ПП, вывоз снега с ОДХ осуществляется в два этапа.

В ходе первоочередного этапа осуществляется выборочный вывоз снега: от остановок общественного транспорта; с пешеходных переходов; с мостов, путепроводов, эстакад, из тоннелей; из мест массового посещения населения и интенсивного движения пешеходов, с территорий, расположенных у социально значимых объектов; с парковочных мест на ОДХ.

Перечень мест первоочередного вывоза снега согласовывается с ОАТИ города Москвы и Управлением ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и утверждается заказчиком/учредителем. Время для первоочередного вывоза снега не должно превышать 12 часов с момента окончания снегопада.

После завершения работ по первоочередному вывозу снега осуществляется сплошной вывоз снега.

Согласно п.п.3.4.1.1.1, 3.4.2.1.1 вышеуказанных Требований, проезжая часть внекатегорийных ОДХ и ОДХ всех категорий должна быть обработана противогололедными реагентами и обеспечивать беспрепятственное движение всех видов транспортных средств.

Для внекатегорийных объектов дорожного хозяйства и объектов категорий N 1-6 тротуары, посадочные площадки остановок общественного транспорта и объекты категорий N 7а, 7б должны быть обработаны комбинированными ПГР, исключающими образование наледей или снежного наката и скольжения пешеходов.

В силу п. 4.5.6 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 9.11.1999 г. N 1018, ответственность за уборку посадочных площадок городского пассажирского транспорта возлагается на предприятия, производящие уборку проезжей части. Границы работ по уборке посадочных площадок определяются на схематических картах.

Пунктом 4.5.7 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 9.11.1999 г. N 1018, ответственность за уборку и содержание трамвайных путей, в том числе отстойно-разворотных на трамвайных станциях, и остановок, расположенных на обособленном полотне возложена ответственность на службы ГУП «Мосгортранс» (по всей площади обособленного полотна, за исключением газонной части, уборка которой возложена на балансодержателей).

Доводы жалобы о том, что в материалах дела не содержится каких-либо доказательств того, что ГУП «Мосгортранс» является лицом, виновным в совершении административного правонарушения; территория дороги по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, д.14, корп.1, является дорогой с трамвайными путями на обособленном полотне, ответственность за уборку ГУП несет исключительно на трамвайных путях на обособленном полотне дороги за исключением газона, территория обособленного полотна трамвайных путей от внешнего рельса до ограждения от проезжей части является газонным покрытием, не могут быть признаны состоятельными, опровергаются материалами дела, не свидетельствуют о невиновности заявителя и отсутствии события правонарушения.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ГУП «Мосгортранс» имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства города Москвы, за нарушение которого частью 1 ст. 8.10 КоАП Москва предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, которые ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа.

Административное наказание назначено должностным лицом справедливое, в пределах санкции части 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях и положений , , КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса Москвы об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление № 18-41-Д02-00076/01 от 05 апреля 2018 года заместителя начальника дорожной инспекции ОАТИ города Москвы Цатурян Г.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП г.Москвы, в отношении ГУП «Мосгортранс» оставить без изменения, жалобу ГУП «Мосгортранс» без удовлетворения.

Судья Т.В. Басихина