Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Денисовой М.С., при секретаре Агаджанове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2422/2018 по иску Акбердаевой М. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Акбердаева М. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 29, корпус 1, квартира 12, указав в обоснование исковых требований, что на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, квартира не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, при обращении 24 ноября 2017 года в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о приватизации, 06 декабря 2017 года в приеме документов безосновательно было отказано, в связи с чем истец в настоящее время лишена возможности реализовать свое права на приватизацию во внесудебном порядке.

Представитель истца Щукин Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен, ранее представил в материалы дела письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на необоснованность предъявленного иска.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 17 марта 2017 года между Департаментом городского имущества города Москвы и Акбердиевой Мархи в лице ее представителя Баталова И.Х. был заключен договор социального найма жилого помещения № 581036939, на основании которого нанимателю Акбердаевой Мархи предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 53,9 кв.м., расположенная по адресу, с правом проживания на площади членов семьи Баталова Х.И., 02.07.2009 года рождения и Баталова Х.И., 02.07.2009 года рождения. В соответствии с дополнительным соглашением от 03 октября 2017 года в договор социального найма жилого помещения внесены изменения в части указания лиц вселяемых в жилое помещение совместно с нанимателем, несовершеннолетние дети из договора социального найма исключены.

С учетом представленных в материалы дела жилищных документов, в квартире по месту жительства постоянно с 13 апреля 2017 года зарегистрирована Акбердаева Марха.

24 ноября 2017 г. Баталов И.Х., действуя по доверенности от имени Акбердаевой Мархи обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения.

В предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы», в том числе, приеме документов истцу отказано в связи с выявленными в документах противоречий сведений по вопросу реализации ранее права на приватизацию.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере осуществляются Департаментом городского имущества города Москвы в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП.

В соответствии с подпунктом 4.2.69 постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент осуществляет полномочия, в том числе, по передаче в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» из основных принципов предоставления государственных и опальных услуг является правомерность предоставления государственных щипальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.4 Постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений».

Согласно п. 2.8.1.3 вышеуказанного Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, среди прочего, является представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5.1.1 настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.

Пунктом 2.5.1.1 Административного регламента предусмотрено, что предоставление государственной услуги осуществляется на основании следующих документов, подлежащих представлению заявителем: документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, представляется в отношении заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма; документ, подтверждающий полномочия органа, указанного в пункте 2.5.1.1.13 настоящего Регламента, по выдаче документа, подтверждающего неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (копия, заверенная органом, его выдавшим).

В соответствии с пунктом 2.8.1.4 Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.

Из материалов дела следует, что при обращении в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу приватизации заявителем была предоставлена справка от 07 июля 2017 г. № 01/01-25-1052, выданная филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Чеченской Республике о неиспользованном праве на участие в приватизации Акбердаевой М. за период с 21 июля 1991 г. по 19 марта 1999 г. При этом согласно справкам: от 02.05.2017 № 01/01/-25-920, 16.06.2017 № 01/01-25-1050, от 02.05.2017 №01\01\-25-920, выданным вышеуказанным учреждением подтвердить факт неиспользования Акбердаевой М. своего права на участие в приватизации с 1991 года по 1998 год не представляется возможным в связи с уничтожением (сгоранием) архива филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Чеченской Республики. Таким образом, одним и тем же лицом по вопросу реализации заявителем права на приватизацию по мету жительства до прибытия на территорию города Москвы предоставлены противоречивые сведения.

Кроме того, согласно представленной справке от 11 августа 2017 года № 4081/02-24, выданной Департаментом жилищной политики Мэрии города Грозного Акбердаева М. с 2000 года на территории города Грозный Чеченской Республики свое право на участие в приватизации не использовала. Между тем в городе Москве, исходя из сведений, содержащихся в жилищных документах, истец зарегистрирована в городе Москве с 16 июня 1998 года.

По сообщению филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Чеченской Республике от 09 октября 2018 года, полученному по судебному запросу, у филиала отсутствует информация об обращениях Акбердаевой М. по вопросам предоставления права на бесплатную приватизацию жилья с 21 июля 1991 года по 19 марта 1999 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, учитывая, что доказательств достоверно подтверждающих тот факт, что истец ранее не участвовала в приватизации жилых помещений на территории Российской Федерации в материалы дела не представлено, при этом, сведения, представленные истцом при обращении к ответчику с заявлением носят противоречивый характер, в связи с чем достаточными для вывода об отсутствии препятствий к реализации права на приватизации жилого помещения судом признаны быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акбердаевой М. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 30.11.2018.

Судья М.С. Денисова