Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-720/18

РЕШЕНИЕ

г. Москва 30 октября 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ф.О.Н.» на постановление № 18-43-Ж01-00039/01 от 28 марта 2018 года заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Липатова О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6.1 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «Ф.О.Н.»,

установил:

постановлением № 18-43-Ж01-00039/01 от 28 марта 2018 года заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Липатова О.В. ООО «Ф.О.Н.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6.1 КоАП г. Москвы и назначено административное наказание в виде штрафа в размере … Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ОАТИ, ООО «Ф.О.Н.» обратилось с жалобой в суд, мотивируя требования тем, что постановление вынесено административным органом в отсутствие допустимых доказательств виновности общества, которое не является субъектом вмененного ему правонарушения; протокол об административном правонарушении составлен, дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом; должностным лицом административного органа не установлено конкретное место правонарушения; требования п.10.2 размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП, не распространяет свое действие на размещение вывесок на внешних поверхностях торговых центров, п.48 данных Правил предусмотрено, что при размещении вывесок на внешних поверхностях торговых, развлекательных центров, в случае отсутствия дизайн-проекта размещения вывесок, согласованного с Москомархитектурой, ответственность за данное правонарушение несут собственники ТЦ, каковым является здание по адресу: г.Москва, ул.Академика Челомея, д.5, не принадлежащее заявителю; должностным лицом акт осмотра в рамках производства по настоящему делу не составлялся.

Законный представитель, защитник ООО «Ф.О.Н.» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Защитник Мичков И.С. представил ходатайство об отложении слушания дела в связи с невозможностью явиться в суд в назначенное время. Указанное ходатайство удовлетворению не подлежит, так как ООО «Ф.О.Н.», являясь юридическим лицом и имея в штате иных сотрудников, кроме вышеуказанного защитника, будучи заблаговременно уведомленным о слушании дела, могло обеспечить явку представителя. В связи с изложенным причины неявки защитника ООО «Ф.О.Н.» не могут быть признаны уважительными и основанием для отложения слушания дела, вследствие чего возможно рассмотрение дела в отсутствие законного представителя и защитника ООО «Ф.О.Н.».

Инспектор ОАТИ города Москвы Жуков С.А. в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы, пояснил, что 26 февраля 2018 года в целях обеспечения контроля за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в городе Москве им проведены мероприятия по контролю соблюдения Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве по адресу: г.Москва, ул.Академика Челомея, д.5. Данный адрес вновь построенного здания является новым, не внесен в программу ЕИС ОАТИ, адресный ориентир указан по ближайшему адресу: г.Москва, ул.Академика Челомея напротив д. 5а стр.2. При осуществлении мониторинга им (Жуковым) визуально было выявлено правонарушение – размещение информационной конструкции с текстом «Фонбет» с нарушением требований Правил – выше линии перекрытия между первым и вторым этажами на фасаде двухэтажного здания в нарушение п.2.10 Правил, произведена фотофиксация, составлен рапорт. Имеющиеся в материалах дела фотографии от 21 марта 2018 года представлены обществом в ОАТИ 21 марта 2018 года в качестве подтверждения того, что обществом исполнено предписание, выданное в рамках настоящего дела. Рапорт от 26 февраля 2018 года в отношении АО АКБ «Фора-Банк» приобщен к материалам дела ошибочно. Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Частью 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" утверждены Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве (далее - Правила), которые определяют виды информационных конструкций, размещаемых в городе Москве, устанавливают требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию.

Соблюдение указанных выше Правил является обязательным для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при установке и эксплуатации информационных конструкций в городе Москве.

В силу п. 3.5.1 Правил одним из видов информационных конструкций, размещаемых в городе Москве, являются вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие: сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя.

На основании п. 5 Правил содержание информационных конструкций, указанных в пункте 3.5 настоящих Правил (далее - вывески), осуществляется организацией, индивидуальным предпринимателем, которые являются собственниками (правообладателями) конструкции, сведения о которых содержатся в данных информационных конструкциях и в месте фактического нахождения (осуществления деятельности) которых данные информационные конструкции размещены (далее - владельцы вывесок).

Разделом 10 названных Правил предусмотрено, что при размещении в городе Москве информационных конструкций (вывесок), указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, запрещается пунктом 10.2 в случае размещения вывесок на внешних поверхностях иных зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов):

- нарушение геометрических параметров (размеров) вывесок (за исключением случаев размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах,

- нарушение установленных требований к местам размещения вывесок;

- вертикальный порядок расположения букв на информационном поле вывески;

- размещение вывесок выше линии перекрытий между первым и вторым этажами (за исключением крышных конструкций, а также случаев размещения вывесок в соответствии с дизайн-проектом);

- размещение вывесок на козырьках зданий, строений, сооружений;

- размещение вывесок на глухих торцах фасада (за исключением случаев размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, автозаправочных станциях);

- размещение вывесок на кровлях лоджий и балконов и (или) на лоджиях и балконах;

- размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);

- размещение вывесок на расстоянии ближе чем 1 м от мемориальных досок;

- перекрытие (закрытие) указателей наименований улиц и номеров домов;

- размещение настенных вывесок одна над другой (за исключением случаев размещения вывесок в соответствии с дизайн-проектом);

- размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга, а также одной консольной вывески над другой;

- размещение вывесок (за исключением уникальных информационных конструкций) путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами);

- размещение вывесок с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, системы поворотных панелей - призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны (телевизоры), бегущая строка и т.д.) (за исключением вывесок, размещаемых в витрине с использованием электронного носителя - экрана (телевизора);

- перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, витражей и витрин, а также окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин (за исключением размещения непосредственно на поверхности остекления витрины вывесок, указанных в пункте 3.5.1 настоящих Правил, в виде отдельных букв и декоративных элементов из декоративных пленок);

- замена остекления витрин световыми коробами;

- устройство в витрине конструкций электронных носителей - экранов (телевизоров) на всю высоту и (или) длину остекления витрины;

- размещение вывесок с использованием картона, ткани, баннерной ткани (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов) и других мягких материалов;

- размещение вывесок с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов;

- размещение вывесок, содержащих информацию о номерах телефонов и адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- размещение в витрине, а также на (в) окнах букв и (или) символов, не отвечающих требованиям к вывескам, указанным в пункте 3.5.1 настоящих Правил.

Согласно п. 34 Правил, контроль за выполнением требований к размещению вывесок, а также выявление вывесок, не соответствующих требованиям настоящих Правил, осуществляется Объединением административно-технических инспекций адрес в рамках полномочий по контролю в сфере благоустройства.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2018 года в целях обеспечения контроля за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в городе Москве главным инспектором Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Жуковым С.А. проведены мероприятия по контролю соблюдения Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве по адресу: г.Москва, ул.Академика Челомея, д.5.

По результатам проведенного обследования 26 февраля 2018 года в 10.40 час. выявлены нарушения Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, а именно по адресу: г. Москва, ул.Академика Челомея, 5а стр.2 (напротив), точный адрес: г.Москва, ул.Академика Челомея, д.5 зафиксировано нарушение ООО «Ф.О.Н.» п.10.2 Правил: выявлен факт размещения (эксплуатации) информационной конструкции (вывески) ООО «Ф.О.Н.» с текстом: «ФОНБЕТ» выше линии перекрытия между первым и вторым этажами на фасаде двухэтажного здания, о чем 26 февраля 2018 года составлено уведомление руководителю общества, которое с извещением о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на 13 марта 2018 года в 10.00 час., данное уведомление получено законным представителем общества 01 марта 2018 года.

Законный представитель общества 13 марта 2018 года при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, копия протокола и предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 27 марта 2018 года направлены заказным письмом 14 марта 2018 года с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела 28 марта 2018 года в 10.00 час., данное почтовое отправление получено законным представителем общества 19 марта 2018 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6.1 КоАП Москвы, и виновность Общества подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2018 года, который составлен уполномоченным лицом, не доверять сведениям, в нем указанным, оснований нет; предписанием от 13 марта 2018 года об организации работ по демонтажу информационной конструкции «ФОНБЕТ» в срок до 27 марта 2018 года; рапортом инспектора ОАТИ Жукова С.А. от 26 февраля 2018 года; материалами фотофиксации; лицензией № 4 от 26 июня 2009 года, выданной ООО «Ф.О.Н.» об осуществлении деятельности по адресу: г.Москва, ул.Академика Челомея, д.5; сообщением ООО «Ф.О.Н.» от 21 марта 2018 года с приложением фотоматериалов от 21 марта 2018 года об исполнении предписания от 13 марта 2018 года; иными объективными письменными документами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Действия, связанные с нарушением установленных Правительством Москвы Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.6.1 КоАП г. Москвы.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению п.10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве.

Согласно КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом ОАТИ признаков правонарушения, предусмотренного ст.8.6.1 Кодекса Москвы об административных правонарушениях в ходе визуального наблюдения, что отражено в составленных им процессуальных документах.

Довод жалобы о нарушении должностным лицом административного органа процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, в ходе рассмотрения жалобы не нашел своего подтверждения.

В целях реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ Постановлением Правительства Москвы от 06.07.2016 N 387-ПП утвержден Порядок осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в г. Москве, а также Порядок организации и осуществления государственного контроля в области благоустройства в г. Москве.

Различием между указанным формами реализации функциональных обязанностей ОАТИ является то, что предметом мониторинга является текущее состояние объектов (элементов объектов) благоустройства в городе Москве, их соответствие обязательным требованиям, установленным Законом города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве", иными законами города Москвы, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе требованиям к размещению и содержанию информационных и рекламных конструкций, а предметом государственного контроля в области благоустройства в г. Москве является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися правообладателями и/или фактическими пользователями объектов (элементов объектов) благоустройства либо осуществляющими проведение работ по благоустройству, земляных и иных работ на объектах (элементах объектов) благоустройства, лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, норм, правил и требований, установленных законами города Москвы и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами города Москвы в области благоустройства, в отношении объектов (элементов объектов) благоустройства.

При проведении государственного контроля в области благоустройства в г. Москве применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с п.1.2 Порядка осуществления мониторинга, Объединением административно-технических инспекций города Москвы осуществляется мониторинг: - в форме обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с использованием государственной информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных" (далее - ГИС ЕЦХД); - в форме визуального обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию, в том числе с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетных компьютеров и беспилотных летательных аппаратов с установленным на них специализированным программно-аппаратным комплексом.

В силу п. 1.3 Порядка осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в г. Москве, при проведении мониторинга не требуется взаимодействие должностных лиц Объединения с собственниками, иными правообладателями объектов (элементов объектов) благоустройства, лицами, ответственными за содержание объектов (элементов объектов) благоустройства, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований уполномоченных должностных лиц Объединения.

В силу п. п. 2.3, 2.3.3, 2.3.4 Порядка осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в г. Москве, мониторинг состояния объектов (элементов объектов) благоустройства в форме их визуального обследования с выходом на территорию осуществляется в следующем порядке.

Уполномоченными должностными лицами Объединения, осуществившими мониторинг, составляется рапорт о проведенном визуальном обследовании объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию с указанием в нем выявленных нарушений обязательных требований. Нарушение обязательных требований фиксируется средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетными компьютерами, иными устройствами с установленным на них специализированным программно-аппаратным комплексом, указанными в утвержденном Объединением перечне средств фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетных компьютеров и беспилотных летательных аппаратов с установленным на них специализированным программно-аппаратным комплексом, используемых уполномоченными должностными лицами Объединения при осуществлении мониторинга в форме визуального обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию.

Уполномоченным должностным лицом Объединения, зафиксировавшим нарушение обязательных требований, устанавливается лицо, допустившее нарушение обязательных требований.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностными лицами ОАТИ проведен мониторинг за состоянием объектов благоустройства в г. Москве, в ходе которого выявлено правонарушение, выразившееся в размещении ООО «Ф.О.Н.» указанной информационной конструкции без учета п.10.2 Правил размещения и содержания информационных конструкций в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N 902-ПП, а именно: размещение (эксплуатации) информационной конструкции (вывески) ООО «Ф.О.Н.» с текстом: «ФОНБЕТ» выше линии перекрытия между первым и вторым этажами на фасаде двухэтажного здания, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

По результатам мониторинга составлен рапорт и фототаблица, выявлено лицо, совершившее правонарушение.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Ф.О.Н.» в материалах дела не имеется.

Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела. Вывод должностного лица о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Довод о том, что ООО «Ф.О.Н.» не является собственником здания ТЦ, на котором была размещена информационная настенная конструкция, за размещение конструкций на ТЦ без согласованного дизайн-проекта ответственность несут не собственники конструкции, а собственники здания ТЦ, признается несостоятельным по следующим основаниям.

До издания Постановления Правительства Москвы от 26.09.2017 N 695-ПП, пункт 48 Правил размещения и содержания информационных конструкций в Москве был изложен в следующей редакции "ответственность за нарушение требований настоящих Правил к содержанию и размещению информационных конструкций (вывесок), указанных в п.3.5 настоящих Правил, несут владельцы данных вывесок, в том числе в части безопасности размещаемых конструкций и проведения работ по их размещению".

Пунктом 1.32 Постановления Правительства Москвы от 26.09.2017 N 695-ПП пункт 48 предусматривает ответственность за нарушение требований настоящих Правил к содержанию и размещению информационных конструкций (вывесок), указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, которую несут владельцы данных вывесок, в том числе в части безопасности размещаемых конструкций и проведения работ по их размещению.

В случае отсутствия дизайн-проекта размещения вывесок, согласованного в установленном порядке Москомархитектурой, ответственность за нарушение требований настоящих Правил к содержанию и размещению информационных конструкций (вывесок), указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, при размещении вывесок на внешних поверхностях торговых, развлекательных центров, кинотеатров, театров, цирков несут собственники данных торговых, развлекательных центров, кинотеатров, театров, цирков, в том числе в части безопасности размещаемых конструкций и проведения работ по их размещению. (абзац 2).

Абзац 1 пункта 48 Правил являлся действующим на момент выявления правонарушения и рассмотрения дела.

Введение в действие абзаца 2 административную ответственность за нарушение Правил не устранило, учитывая, что Обществу, как владельцу конструкции, вменено не отсутствие согласованного дизайн-проекта, а размещение настенной информационной конструкции выше линии перекрытия между первым и вторым этажами в нарушение Правил размещения и содержания информационных конструкций в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве, следовательно, оснований считать, что должностным лицом административного органа применен закон, не подлежащий применению, либо, напротив, не применен закон, подлежащий применению, не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Ф.О.Н.» в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции ст.8.6.1 КоАП г. Москвы с учетом тяжести административного правонарушения; конкретных обстоятельств дела.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ст.8.6.1 Кодекса Москвы об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 18-43-Ж01-00039/01 от 28 марта 2018 года заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Липатова О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6.1 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «Ф.О.Н.» - оставить без изменения, жалобу ООО «Ф.О.Н.» - без удовлетворения.

Судья Т.В. Басихина