Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовой С.В., при секретаре Боткине А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2433/2018 по иску Макарцевой Т.А., Орловой О.В. к АО «Мосэнергосбыт» об обязании заключить договор энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Макарцева Т.А., Орлова О.В. обратились в суд с исковыми заявлениями, просят суд обязать АО «Мосэнергосбыт» заключить с Макарцевой Т.А. договор энергоснабжения садового участка … по адресу: ….», заключить с Орловой О.В. договор энергоснабжения садового участка … по адресу: …».

В обоснование заявленных требований Макарцева Т.А. указывает, что 07 ноября 2016 года подала заявление через ООО «МосОблЕИРЦ» г. Наро- Фоминска на имя начальника Западного ТО ПАО «Мосэнергосбыт» для заключения договора энергоснабжения садового участка .. по адресу: …с/о, деревня.., с/т «В..». Для заключения абонентского договора ООО «МосОблЕИРЦ» обязало истца вынести прибор учета потребляемой энергии за забор садового участка и заключить договор с уполномоченной организацией, с которой у ООО «МосОблЕИРЦ» заключен договор. 28.02.2017 г. истец заключила договор с ООО «ВиартаГрупп» и ей был установлен прибор учета потребляемой энергии. 19.12.2016 г. истец обратилась по поводу заявления поданного в ноябре. Ей сообщили в ООО «МосОблЕИРЦ»,что заявление рассматривается. 15 марта 2017 года в ООО «МосОблЕИРЦ» истцу предложили написать повторное заявление с приложением копий документов. Истец написала повторно заявление на заключение абонентского договора. 25 апреля 2017 года истец обратилась в центральный клиентский офис по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 9, по поводу своего заявления поданного 15 марта 2017 года, на что ей был дан ответ, что заявление находится на рассмотрении. 19 марта 2018 года было подано очередное заявление на заключения договора энергоснабжения в Западное ТО ПАО «Мосэнергосбыт». 23 марта 2018 года было получен ответ от руководителя направления Западного ТО ПАО «Мосэнергосбыт» О.В. Хмары. Данный ответ является формальной отпиской ссылкой на Постановление Правительства РФ № 354 п. 29, которое не имеет никакого отношения к функционированию розничных рынков электрической энергии.

В обоснование заявленных требований Орлова О.В. указывает, что 29 апреля 2016 года истцом в адрес ПАО «Мосэнергосбыт» было направлено заявление о намерении заключить индивидуальный договор энергоснабжения (поставки электроэнергии) для личных нужд с ПАО «Мосэнергосбыт», являющейся гарантированным поставщиком электроэнергии. В мае 2016 истцом был получен ответ от ПАО «Мосэнергосбыт» за № … от 20.05.2016 г. В нем указывается, что истец должна представить Акт разграничения балансовой принадлежности сторон и Акт об осуществлении технологического присоединения. За данными документами было рекомендовано обратиться в сетевую организацию. При устном обращении на горячую линию ПАО «Мосэнергосбыт» по разъяснению данного ответа истцу было рекомендовано обратиться в уполномоченный территориальный орган ПАО «Мосэнергосбыт» г. Наро-Фоминска. Уполномоченным органом ПАО «Мосэнергосбыт» является ООО «МосОблЕИРЦ». В данной организации истцу объяснили, что в соответствии с частью 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике, в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. В 07 ноябре 2016 года истец подала заявление через ООО «МосОблЕИРЦ» г. Наро-Фоминска на имя начальника Западного ТО ПАО «Мосэнергосбыт» для заключения договора энергоснабжения садового участка … по адресу: Московская область, … район, .., с/т «…». Для заключения абонентского договора ООО «МосОблЕИРЦ» обязало истца вынести прибор учета потребляемой энергии за забор садового участка и заключить договор с уполномоченной организацией, с которой у ООО «МосОблЕИРЦ» заключен договор. 13.12.2016 г. истец заключила договор с ООО «..» и ей был установлен прибор учета потребляемой энергии. 19.12.2016 г. истец обратилась по поводу своего заявления поданного в ноябре. Ей сообщили в ООО «…»,что заявление рассматривается. 15 марта 2017 года в ООО «.. истцу предложили написать повторное заявление с приложением копий документов. Истец написала повторно заявление на заключение абонентского …. по поводу своего заявления поданного 15 марта 2017 года, на что был дан ответ, что заявление рассматривается в Западных ТО ПАО «Мосэнергосбыт». 18 января 2018 года истцом направлена претензия ПАО «Мосэнергосбыт». На момент подачи искового заявления ответ от ПАО «Мосэнергосбыт» не получен. 18 марта 2018 года было подано очередное заявление на заключения договора энергоснабжения в Западное ТО ПАО «Мосэнергосбыт». 23 марта 2018 года было получен ответ от руководителя направления Западного ТО ПАО «Мосэнергосбыт» …. Данный ответ является формальной отпиской ссылкой на Постановление Правительства РФ № 354 п. 29, которое не имеет никакого отношения к функционированию розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с определением суда от 14 июня 2018 г. гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

Истец Орлова О.В., Макарцева Т.А., а также представитель истцов по доверенности Орлов В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» по доверенности Рядянская О.О., а также представитель третьего лица ПАО «МОЭСК» по доверенности Быкова А.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо СНТ «Верховье» извещено, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, земельные участки истцов по адресу: …», уч…. и уч…., расположены в границах территории земель Садового Некоммерческого Товарищества «Верховье». Собственником объектов электросетевого хозяйства является СНТ «Верховье».

ПАО «МОЭСК» осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Верховье» надлежащим образом в полном объеме, что подтверждается Актом разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 135-16-ВУ от 07.06.2016 г. и актом об осуществлении технологического присоединения № … (906297) от 15.06.2016г.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Энергопринимающие устройства истцов присоединены к электросетевому хозяйству СНТ «Верховье». Повторное технологическое присоединение к сетям сетевой организации (ПАО «МОЭСК») не требуется и противоречит вышеуказанной норме действующего законодательства.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ вышеуказанного закона, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которому в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договора купли-продажи электрической энергии, договоров электроснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств электросетевого хозяйства.

На основании абз. 1 п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденный Постановлением Правительства РФ №422 от 04.05.2012 г., документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу указанного Закона субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии и поставщики электрической энергии (в том числе, гарантирующие поставщики).

В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

Согласно п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договора энергоснабжения и договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28).

В силу п. 32 Основных положений гарантирующий поставщик, который реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

При этом гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с потребителем при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с п. 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и следующие, приведенные в п. 34 документы, в числе которых указаны документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Согласно п. 36 Основных положений документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

При этом п. 34 предусмотрено, что указанные документы не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с п. 37 настоящего документа либо в случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

Таким образом, законом - Основными функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442, предусмотрено условие, при котором документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, не предоставляются.

Таким условием является отсутствие названных выше документов у заявителя в соответствии с п. 37 Основных положений, устанавливающим, что заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

При этом, при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Принимая во внимание положение вышеприведенных норм, учитывая фактические обстоятельства дела, у ответчика отсутствовали основания для отказа истца в заключении договора энергоснабжения. Между тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что 12 июня 2018 года, в период рассмотрения настоящего дела, с истцами были заключены договора энергоснабжения индивидуального жилого дома, в подтверждение чего в материалы дела были представлены копии указанных договоров, в связи с чем, учитывая предмет настоящего спора, оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора энергоснабжения с истцами в настоящее время не имеется. В свою очередь, приведенные истцами доводы относительно наличия препятствий со стороны третьего к реализации права на энергоснабжения, невозможность фактически пользоваться услугами по электроснабжению, предметом исследования в настоящем споре являться не могут, поскольку направлены на разрешение иного конфликта интересов, в связи с чем истцы не лишены возможности воспользоваться правом на судебную защиту, обратившись в суд с соответствующими исковыми требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Макарцевой …, Орловой … к АО «Мосэнергосбыт» об обязании заключить договор энергоснабжения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 09.07.2018.

Судья Романова С.В.