Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-663/18

РЕШЕНИЕ

г. Москва 26 июня 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрел жалобу Смирнова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении № *** от *** года, вынесенное врио заместителя командира *** МВД России по г.Москве майором полиции *** в отношении главного специалиста отдела транспортного обеспечения ПАО «Мосэнергосбыт» Смирнова А.А. по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

Установил:

*** года инспектором *** МВД России по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного специалиста отдела транспортного обеспечения ПАО «Мосэнергосбыт» Смирнова А.А. по КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № *** от *** года, вынесенным врио заместителя командира *** МВД России по г.Москве майором полиции *** Смирнов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Смирнов А.А. обратился с жалобой в Гагаринский районный суд г.Москвы, в которой просил вышеуказанный акт отменить, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока и порядка его составления, отсутствуют доказательства события административного правонарушения.

Смирнов А.А. в судебное заседание не явился, обеспечил явку в судебное заседание своего защитника Куралесова А.А., который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В соответствии с Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в числе прочего, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 утвержден оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно названного Порядка на транспортных средствах категорий N₂, N₃, M₂, M₃, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, должны быть установлены цифровые тахографы, в составе которых имеется программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации, в срок до 01 июля 2016 г.

В соответствии с к Техническому регламенту Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, к транспортным средствам категории N₂ относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т.

Категория N₃ включает транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.

Транспортные средства категории M₂ - это транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т.

Категория M₃ - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т.

Как усматривается из материалов дела, *** года в *** час. по адресу: ***, главный специалист отдела транспортного обеспечения ПАО «Мосэнергосбыт» Смирнова А.А. осуществил выпуск на линию ***, г.р.з.*** (водитель ***.) в нарушение п.12 ОП ПДД РФ, не оборудованного тахографом. Указанные действия Смирнова А.А. квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения Смирновым А.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от *** года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** года, рапортом инспектора ДПС от *** года, приказом о переводе Смирнова А.А. на должность главного специалиста отдела транспортного обеспечения ПАО «Мосэнергосбыт» от *** года, должностной инструкцией, копией протокола об административном правонарушении в отношении водителя ***, письменными объяснениями водителя *** от *** года, согласно которым, *** года в *** час. он пришел на работу в ПАО «Мосэнергосбыт», взял путевой лист и документы на автобус ***, г.р.з.***, прошел медосмотр, механик проверил ТС, после чего он (***) выехал на линию, в автобусе в качестве пассажиров находились сотрудники предприятия, в *** районе Московской области был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые установили отсутствие в автобусе тахографа; копией свидетельства о регистрации транспортного средства, и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, действия Смирнова А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений положений КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается. Обстоятельства дела, изложенные в названном постановлении, оцениваемые исходя из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, перечисленных выше, позволяют установить наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица и квалифицировать действия С.А.А. по КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Довод жалобы о том, что отсутствует событие административного правонарушения, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления, опровергается совокупностью имеющихся в материалах дела вышеуказанных доказательств, в том числе, письменными объяснениями водителя ***, из которых следует, что в момент выявления административного правонарушения, он перевозил пассажиров.

Вопреки доводам жалобы о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, по данному делу было проведено административное расследование, по результатам проведения которого составлен протокол об административном правонарушении в отношении.

Дело рассмотрено без нарушения правил подведомственности – по месту осуществления должностных обязанностей Смирнова А.А. по адресу: ***.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, прихожу к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт совершения административного правонарушения и виновность Смирнова А.А.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Приведенные в жалобе доводы не основаны на материалах дела об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере *** руб. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Иные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица, так как не опровергают вывод о наличии в действиях главного специалиста отдела транспортного обеспечения ПАО «Мосэнергосбыт» Смирнова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности главного специалиста отдела транспортного обеспечения ПАО «Мосэнергосбыт» Смирнова А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Смирнова А.А. – оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении № *** от *** года, вынесенное врио заместителя командира *** МВД России по г.Москве майором полиции *** в отношении главного специалиста отдела транспортного обеспечения ПАО «Мосэнергосбыт» Смирнова А.А. по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья