Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 05 сентября 2018 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Демидовой Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2217/2018 по иску Хиндрикус Е.Д. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании приобретшим право пользования на условиях социального найма, обязании заключить договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Хиндрикус Е.Д. обратилась с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, просит признать ее приобретшей право пользования комнатой № площадью 20,6 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире № по адресу: гАДРЕС, на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с Хиндрикус Е.Д. договор социального найма жилого помещения - комнатой № площадью 20,6 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире № по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указывают, что Хиндрикус Е.Д. вселена и зарегистрирована по месту жительства в комнату по адресу: АДРЕС на основании ордера № 852691 от 13 июля 1998 года. 12 апреля 2017 года истец обратилась в суд с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: гАДРЕС. Ответчиком запрошены дополнительные документы. После предоставления всех истребованных документов ответчик в письме сообщил о невозможности рассмотрения жилищного вопроса истца, ссылаясь на то, что порядок предоставления гражданам помещений, находящихся в собственности города Москвы и ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных помещений определен Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП, пункт 1.1. Положения, утвержденного данным постановлением, признан Верховным судом Российской Федерации противоречащим федеральному законодательству и недействующим до принятия нормативно-правового акты, регулирующего правоотношения по пользованию гражданами указанными жилыми помещениями. Данный ответ нарушает права истца, так как при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Представитель истца в судебном поддержал заявление исковые требования в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств о отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, выслушав объяснения представителя истца исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность города Москвы из собственности Российской Федерации.

Согласно «Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года №743-ПП, право на оформление договора социального найма имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежития, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

Судом установлено, что Хиндрикус Е.Д. зарегистрирована по адресу: гАДРЕС с 15 июля 1998 года.

Хиндрикус Е.Д. вселена с сыном Хиндрикус Е.П. в жилое помещение на основании ордера № .. от 13 июля 1998 в соответствии с решением исполнительного комитета районного Совета депутатов в комнату № 2 площадью 20,6 кв.м (л.д. 20).

Хиндрикус Е.Д. с 16.12.1980 года принята на работу в РСУ-2 на должность секретаря-машинистки, с 03 октября 1984 года переведена на должность бухгалтера.

РСУ-2 реорганизовано в Производственно-ремонтно-эксплуатационное объединение Исполкома октябрьского райсовета, Хиндрикус Е.Д. 01 февраля 1988 года переведена на должность экономиста РЭУ-6.

06 февраля 1989 года Хиндрикус Е.Д. переведена на должность паспортистки в РЭУ-9.

31 мая 1994 года Хиндрикус Е.Д. в связи с реорганизацией предприятия переведена на должность инженера ДЕЗ Ломоносовского МО. С 10 января 1994 года она принята на должность паспортиста ГМП ДЕЗ м/о Ломоносовский. 02.03.1998 уволена по собственному желанию

С 03 марта 1998 года принята на должность рабочей по комплексной уборке и содержанию домовладений ГРЭП-39. 31 мая 1998 года уволена по собственному желанию.

08 июня 1998 года принята на должность паспортистки ТП ЖК Воронцово-2 ДЕЗ района Ломоносовский.

С 10 августа 1998 года она принята на должность паспортиста ГУП ДЕЗ Ломоносовский. 30 сентября 2005 года уволена по соглашению сторон.

Таким образом, Хиндрикус Е.Д. имеет стаж работы на предприятиях, финансируемых за счет бюджета г. Москвы более 10 лет.

Как следует из представленных в дело документов, Хиндрикус Е.Д. неоднократно обращалась в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: АДРЕС, с предоставлением необходимого комплекта документов. Иного жилого помещения в собственности или на праве пользования не имеет.

28 апреля 2017 года Хиндрикус Е.Д. было предложено представить дополнительные документы.

После предоставления дополнительных документов (л.д. 31-32) ей отказано в заключении договора социального найма (21 июня 2017 года) с указанием на отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего правоотношения по пользованию гражданами жилыми помещениями, ранее представленными гражданам в качестве служебных помещений (л.д. 25).

В соответствии с приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного РФ о договоре социального найма. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Порядок использования жилых помещений, принадлежащих городу Москве и имевших статус служебных, установлен Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

Согласно Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 года с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма. Следовательно, указанные выше аргументы отказа в заключении договора социального найма с истцом не могут служить основанием к ограничению его жилищных прав.

Документов, свидетельствующих о том, что право Хиндрикус Е.Д. и членов её семьи на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто. При этом каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Хиндрикус Е.Д. и членов её семьи при вселении в квартиру допущено не было; отсутствие нормативно-правового акта, пробел в законодательстве субъекта Российской Федерации не могут являться основанием для ограничения прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что спорное жилое помещение отвечает требованиям ЖК РФ, учитывая, что Хиндрикус Е.Д. вселена в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована в спорном жилом помещении и в силу Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 года имеет право на заключение договора социального найма, заявленные исковые требования об обязании Департамента городского имущества города Москвы заключить договор социального найма подлежат удовлетворению. Оснований для признания Хиндрикус ЕД. приобретшей право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма суд не находит, учитывая, что в соответствии с вышеприведенными положениями закона и подзаконных актов Хиндрикус Е.Д. имеет право на заключение договора социального найма, а не приобретает автоматически право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Хиндрикус Е.Д. договор социального найма жилого помещения – комнаты № площадью 20,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья А.Н. Кочнева