Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-658/18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 16 октября 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрел жалобу представителя ГУП "Мосгортранс" Абдулкеримова М.С. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве КазаковаА.Н. от ….. г. №…… по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Филиала 1-й Автобусный парк ГУП "Мосгортранс",

установил:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве КазаковаА.Н. от ….. г. № …. Филиал 1-й Автобусный парк ГУП "Мосгортранс" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, представитель ГУП "Мосгортранс" Абдулкеримов М.С. обратился в Гагаринский районный суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить. В обоснование жалобы указала на то, что филиал является структурным подразделением ГУП "Мосгортранс" без прав юридического лица, который субъектом вмененного административного правоотношения не является.

Представитель ГУП "Мосгортранс" по доверенности Лоповой Ю.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ГУП "Мосгортранс" Лопового Ю.В., нахожу обжалуемое постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

ГК РФ установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из указанных норм следует, что филиал не может быть привлечен к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Из п. 1.8 Устава ГУП г. Москвы "Мосгортранс" и приложения к нему следует, что предприятие имеет филиалы, указанные в перечне Приложения к уставу, которые являются структурными подразделениями предприятия.

Согласно названному перечню 1-й Автобусный парк ГУП "Мосгортранс" является структурным подразделением ГУП "Мосгортранс", поэтому в силу закона не может быть привлечено к административной ответственности.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным. Данные постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении Филиала 1-й Автобусный парк ГУП "Мосгортранс" на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ГУП "Мосгортранс" Абдулкеримова М.С. – удовлетворить.

Постановление № …… инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве КазаковаА.Н. от ….. г. по делу об административном правонарушении, которым Филиал 1-й Автобусный парк ГУП "Мосгортранс" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина