Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-645/18

РЕШЕНИЕ

г. Москва *** года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Мосэнергосбыт» по доверенности *** А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № *** Академического района г. Москвы от *** г., которым Публичное акционерное общество «Мосэнергосбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

*** г. мировым судьей судебного участка № *** Академического района г. Москвы вынесено постановление, в соответствии с которым Публичное акционерное общество «Мосэнергосбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** *** рублей.

На указанное постановление защитником ПАО «Мосэнергосбыт» по доверенности *** А.Н. подана жалоба, в которой она выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы защитник ПАО «Мосэнергосбыт» по доверенности Камышева А.Н. явилась, доводы жалобы поддержала, представила копию решения Арбитражного суда Московской области от *** г. №*** , в котором предписание Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № *** от *** *** года в части обязанности выполнить перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную в коммунальной квартире №*** , с *** г. по *** г. в соответствии с п.50 Правил №*** , признано недействительным. В связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав защитника, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ПАО «Мосэнергосбыт», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, а также решение арбитражного суда Московской области от *** г., считает, что имеются основания к удовлетворению жалобы, отмене постановления мирового судьи и прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ПАО «Мосэнергосбыт».

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей установлено, что ПАО «Мосэнергосбыт» *** года в *** часов *** минуту, находясь по адресу своей регистрации: г.Москва, ул. *** , дом 9, в установленный срок не выполнило в полном объеме предписание Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № *** от *** *** года, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

По мнению мирового судьи, виновность ПАО «Мосэнергосбыт» в совершении указанного правонарушения подтверждается: - копией предписания № *** от *** года, в соответствии с которым ПАО «Мосэнергосбыт» предписывалось в срок до *** года устранить выявленные нарушения, а именно: выполнить перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную в коммунальной квартире № 8, расположенной по адресу: Московская обл., г.о. *** , мкрн. *** , ул. *** *** , д. *** , в соответствии с п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** года *** , за период с *** года по *** года; производить начисление платы за электроэнергию, потребленную в коммунальной квартире № *** , расположенной по адресу: Московская обл., г.о. *** , мкрн. *** , ул. *** *** , д. 5*** не допуская в дальнейшем нарушений действующего законодательства; копией акта проверки № *** от *** года, в соответствии с которым, в ходе проверки установлено, что перерасчет платы за электроэнергию по кв. 8, расположенной по адресу: Московская обл., г.о. Подольск, мкрн. Климовск, ул. *** *** , д. *** , не произведен, требования предписания № *** от *** *** года в полном объеме не исполнены; копией письма ПАО «Мосэнергосбыт» в адрес Госжилинспекции Московской области от *** года, в соответствии с которым ПАО «Мосэнергосбыт» сообщало, что с *** года потребителю *** Е.А. открыт новый лицевой счет, а также, что в заявлении от *** года потребитель *** Е.А. отказывается от проведения перерасчета за период с января *** года по *** года, в связи с чем, принимая во внимание указанное заявление, ПАО «Мосэнергосбыт» просило считать предписание полностью исполненным; копией распоряжения № *** от *** года о проведении внеплановой проверки в отношении ПАО «Мосэнергосбыт» в период с *** года по *** года с целью проверки исполнения предписания № *** от *** года; копией акта проверки № *** от *** года, в ходе установлено, что ПАО «Мосэнергосбыт» нарушен порядок определения размера платы за электроэнергию в квартире 8, расположенной по адресу: Московская обл., г.о. *** , мкрн. *** , ул. *** *** , д. *** , установленный п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** года № *** , в связи с чем по результатам поверки ПАО «Мосэнергосбыт» выдано предписание о приведении размера платы за электроэнергию, потребленную в указанной квартире, в соответствие с действующим законодательством и проведении перерасчета; иными материалам дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что *** . Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» выдано предписание № *** , в соответствии с которым ПАО «Мосэнергосбыт» в установленный срок до 10 октября 2017 года устранить выявленные нарушения, а именно: выполнить перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную в коммунальной квартире № 8, расположенной по адресу: Московская обл., г.о. *** , мкрн. *** , ул. *** *** , д. *** , в соответствии с п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** года № *** , за период с *** года по *** года; производить начисление платы за электроэнергию, потребленную в коммунальной квартире № *** расположенной по адресу: Московская обл., г.о. *** , мкрн. *** , ул. *** , д. *** , не допуская в дальнейшем нарушений действующего законодательства.

Между тем, решением Арбитражного суда Московской области от *** . № *** предписание Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № *** от *** года в части указания выполнить перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную в коммунальной квартире №*** с *** ., признано недействительным. Указанное решение суда вступило в законную силу *** .

В соответствии с ч.1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.(ч.2 ст.201 АПК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку постановлением мирового судьи от 25.12.2017г. ПАО «Мосэнергосбыт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ по факту невыполнения в установленный срок предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № *** от *** года, которое отменено решением Арбитражного суда Московской области от *** . № *** в части невыполнения перерасчета размера платы за электроэнергию, потребленную в коммунальной квартире №8 с 11.09.2013г., законных оснований для привлечения ПАО «Мосэнергосбыт» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить производства по делу в отношении ПАО «Мосэнергосбыт», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № *** Академического района г. Москвы от 25.12.2017г., которым Публичное акционерное общество «Мосэнергосбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей - отменить, в связи с чем жалобу защитника ПАО «Мосэнергосбыт» по доверенности Камышевой А.Н. – удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ПАО «Мосэнергосбыт» по доверенности Камышевой А.Н. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № *** Академического района г. Москвы от *** ., которым Публичное акционерное общество «Мосэнергосбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей - отменить, вследствие чего производство по делу в отношении Публичного акционерного общества «Мосэнергосбыт» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья