Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-621/18

РЕШЕНИЕ

г. Москва 03 июля 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрел жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» *** по делу об административном правонарушении № *** от *** года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.,

Установил:

Постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» *** по делу об административном правонарушении № *** от *** года ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось в суд с жалобой, в которой поставило вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ввиду того, что проектом освоения лесов предусмотрен ежегодный объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов, отчет предоставляется ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

В судебное заседание законный представитель, защитник ПАО «ФСК ЕЭС» не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки не представили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу КоАП РФ, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

*** в *** минут по адресу ул. *** при проведении мероприятий по государственному лесному контролю и надзору, был выявлен факт использования лесов ПАО «ФСК ЕЭС» с нарушением условий договора аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для строительства и эксплуатации объекта: Строительство *** и *** № *** от ***, заключенного между управлением лесного хозяйства Приморского края и ПАО «ФСК ЕЭС» (далее Договор) в соответствии, дополнительным соглашением от *** , все права и обязанности по Договору перешли к ПАО «ФСК ЕЭС», выразившееся в следующем: согласно пункта 14 раздела 3 Договора арендатор обязан, подпункт «д» ежеквартально, не (позднее 10 числа месяца, следующего за ответным, предоставлять на бумажном носителе в Верхне Перевальнинский филиал КГКУ «***» (оригинал) и управление лесным хозяйством (копию) отчеты, установленые Приказом МПР от *** г №***. (Приказ МПР №*** от ***. утратил свою силу ***г. Подпункт (ч) выполнять другие обязанности предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 60 Лесного Кодекса РФ предусмотрено предоставление отчета об охране лесов от пожаров гражданами и юридическими лицами в порядке установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приложением 3 к приказу МПР и экологии Российской Федерации №78 от 09.03.2017г., «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка пэедоставления отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка предоставления отчета о защите лесов, а так же требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме», установлено: п.1 Отчет об охране лесов от пожаров предоставляется гражданами, в т.ч. индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом РФ использование лесов, а так же осуществляющими мероприятия по охране лесов от пожаров в органы государственной власти в пределах их полномочий установленных ст. 81 - 84 ЛК РФ. п. 2 отчет предоставляется ежеквартально, не позднее десятого числа следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, отчет предоставляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка № *** от *** г, изменениями в проект освоения лесов ***г. предусмотрено выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов (расчистка просеки в границах охранной зоны ЛЭП от деревьев, кустарников и лиан, установка предупредительных аншлагов и т.д.).

На 0*** года установлено что, ПАО «ФСК ЕЭС» не предоставило доказательств принятия мер по соблюдению им требований лесного законодательства.

Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ***года, дополнительно разъясняющим существо допущенного обществом правонарушения; актом проверки от ***года; договором аренды лесных участков № *** от *** года, копиями учредительных документов общества.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» вынесено в пределах срока давности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией соответствующей части статьи, соразмерно совершенному деянию и с учетом конкретных обстоятельств дела, установленных в ходе производства по делу об административном правонарушении в целях предупреждения и профилактики совершения правонарушений.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» – оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» *** по делу об административном правонарушении № *** от *** года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб. – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья